Юристы оценили последствия включения WhatsApp и Skype в реестр ОРИ

Роскомнадзор (РКН) внес ряд сервисов, в том числе WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана в России экстремистской организацией и запрещена) и Skype, в реестр организаторов распространения информации (ОРИ) 19 декабря. На это обратила внимание «Роскомсвобода» (признана иноагентом).

Роскомнадзор подтвердил Forbes, что WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана в России экстремистской организацией и запрещена), Skype и еще 10 мессенджеров принудительно внесены в реестр организаторов распространения информации (ОРИ). «Сервисы, которые де-факто являются организаторами распространения информации, в соответствии с российским законодательством признаются таковыми де-юре и включаются в реестр ОРИ на территории России», — сообщили в ведомстве.

«Основное последствие включения в реестр — это обязанность хранить информацию о пользователях и переписках и предоставлять ее с ключами декодирования сообщений в ФСБ», — напомнил Forbes партнер практики интеллектуальной собственности Comply Максим Али. Он отметил, что, поскольку Microsoft, владеющая Skype, и Meta, владеющая WhatsApp, следуют режиму санкций, шансов, что они будут подключаться к Системе оперативно-разыскных мероприятий и выполнять технические требования ФСБ, почти нет. В таком случае им грозят штрафы до 6 млн рублей, добавил Али.

Наиболее чувствительным последствием Али назвал блокировку сервиса в России. «Дойдут ли до этого власти или нет — вопрос открытый», — считает юрист. Он напомнил, что защищенный мессенджер Threema включен в реестр ОРИ, но по-прежнему доступен в России. «В целом, мы видим усиление тренда на расширение перечня компаний в реестре ОРИ», — добавил он. 

Руководитель практики интеллектуальной собственности, IT и защиты информации Savina Legal Артем Евсеев связал внесение WhatsApp, Skype и других сервисов в реестр ОРИ c получением РКН права самостоятельно вносить в него компании летом 2024 года. Он пояснил, что ранее ведомство могло только направлять компаниям требование о необходимости включиться в данный реестр. По словам Евсеева, многие платформы не исполняли и до сих пор не исполняют обязанности. «Вероятно, новость позволяет легитимизировать последующие действия ФСБ и РКН в контексте дальнейшего ограничения доступа к таким ресурсам», — добавил Евсеев.

Согласно критериям закона «Об информации», под понятие «организатор распространения информации» подпадают все мессенджеры, однако специальные требования законодательства, предусмотренные для ОРИ, наступают с момента включения в реестр РКН, отметил руководитель практики «Медиаправо» юридической фирмы Intellect Михаил Хохолков. По его словам, в ближайшее время владельцам мессенджеров поступят требования о необходимости заполнения электронной формы, размещенной на сайте ведомства. «Для обычных пользователей это означает еще один шаг в деанонимизации и деприватности. То есть теперь для получения доступа к переписке конкретного человека не всегда потребуется решение суда», — заключил Хохолков. 

Минцифры предложило механизм принудительного включения сайтов в реестр ОРИ в январе. Эксперты предупреждали, что для многих интернет-ресурсов появление механизма будет означать значительный рост финансовой нагрузки. Эту инициативу также раскритиковал бизнес. В июле правительство утвердило постановление, которое наделило РКН правом вносить сервисы в реестр ОРИ принудительно в случае их повторного отказа сделать это добровольно.