«Ведомости» узнали о подготовке законопроектов о регулировании сим-боксов

Минцифры, ФСБ и МВД готовят пакет законопроектов, ограничивающих использование сим-боксов и виртуальных автоматических телефонных станций (ВАТС), пишут «Ведомости» со ссылкой на источник в одном из федеральных операторов, а также на собеседника в профильной ассоциации и в крупной ИБ-компании. В начале декабря о подготовке этого законопроекта упомянула также следователь отдела организации расследования дистанционных хищений Следственного департамента МВД подполковник юстиции Анастасия Понкратова. Газета направила запрос в МВД и ФСБ. Представитель Минцифры не прокомментировал меры.

Сим-бокс — это устройство, в которое физически подключаются несколько сим-карт, с которых можно одновременно совершать несколько звонков или рассылать сообщения. Виртуальные АТС обеспечивают голосовую связь абонентов через интернет. Как пояснил «Ведомостям» заместитель директора Центра компетенций НТИ «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУРа Руслан Пермяков, компании используют эту технологию в том числе для маршрутизации звонков, голосовой почты, аналитики звонков и интеграции с CRM-системами. В то же время мошенники с помощью ВАТС могут, например, создавать анонимные каналы связи и подменять номера, отметил эксперт. 

В соответствии с текущей версией готовящегося законопроекта, услуги мобильной связи с использованием сим-боксов можно будет оказывать только если есть договор с оператором, в котором говорится, что сим-карты приобретаются именно для сим-бокса, рассказал «Ведомостям» источник в одном из федеральных операторов. Должен быть также указан идентификатор этого устройства, адрес установки и цели использования. При этом возможность пользоваться сим-боксами будет только у юрлиц и ИП, уточняет газета.

Кроме того, в соответствии с документом, виртуальные АТС должны будут располагаться только в России, а также использовать Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и иметь российский сетевой адрес, рассказал источник газеты в операторе связи. По его словам, такие автоматические телефонные станции также должны будут использовать специально определенный ресурс нумерации и иметь обязательный комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи (СОРМ). 

Представитель T2 (ранее — Tele2) рассказал газете, что оператор участвовал в обсуждении инициатив, которые вошли в «сборный» законопроект по кибербезопасности. По его словам, в соответствии с разрабатываемой инициативой, может быть введена административная и уголовная ответственность за незаконное применение сим-боксов с наказанием вплоть до трех лет лишения свободы. 

В августе Владимир Путин подписал закон, который запрещает россиянам владеть более чем 20 сим-картами. В соответствии с новыми правилами, узнать количество номеров, оформленных на абонента, можно будет на Госуслугах. Кроме того, закон предусматривает, что иностранцы смогут оформлять не более 10 сим-карт. Заключить договор они смогут только при посещении офиса оператора. Кроме того, для этого их обязали проходить идентификацию с использованием биометрических данных. Как заявили авторы инициативы, закон направлен на борьбу с мошенничеством.

По данным Банка России, во втором квартале 2024 года мошенники похитили у граждан и компаний 4,77 млрд рублей, из которых были возвращены только 290 млн рублей (6,1%).