В России могут создать реестр иностранных «деструктивных НКО» в сфере IT
IT-компании призвали Минцифры создать перечень иностранных «деструктивных НКО». Это должно снизить риски уголовного преследования разработчиков, которых сейчас могут привлечь к ответственности за сотрудничество с любым НКО без подразделения в России, включая Linux Foundation, Python Foundation или Apache Software Foundation, рассчитывают авторы инициативы. Текущее законодательство фактически запрещает россиянам участвовать в мировом open source движении, указали они
Российские IT-компании предложили Минцифры создать реестр зарубежных некоммерческих организаций (НКО) в технологической сфере, которые могут представлять угрозу безопасности и суверенитету России, пишут «Ведомости» со ссылкой на письмо, которое главе ведомства Максуту Шадаеву направило московское отделение Ассоциации юристов России совместно с профильными ассоциациями «Руссофт», АРПП, АПКИТ и АНО «Открытый код». Аналогичное письмо получил зампред комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин.
По задумке представителей IT-отрасли, создание реестра должно снизить риски уголовного преследования отечественных разработчиков, которые принимают участие в работе «добросовестных» иностранных НКО. В Минцифры заявили, что это предложение поможет в формировании подходов к снятию рисков, и пообещали использовать «эти материалы при выработке совместных решений с Минюстом».
Согласно поправкам к закону об НКО, которые в июле приняла Госдума, россияне и российские компании могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности за участие в деятельности НКО без представительства в России. При этом понятие «участие в деятельности» в законе дополнительно не поясняется, что создает возможность очень широкого трактования, указали авторы обращения.
В России не представлено множество важных для IT-отрасли НКО, включая Linux Foundation, The PostgreSQL Foundation, The Document Foundation, Python Foundation и Apache Software Foundation. Сотрудничество с ними является в ряде случаев необходимым для страны, так как помогает развивать отечественные IT-продукты, например созданные с использованием ядра Linux российские операционные системы: «Альт Линукс», Astra Linux, «Ред ОС», Rosa Linux, «Атлант», «Основа» и «Лотос», отметили авторы письма.
Риск привлечения к ответственности приведет не к открытию структурных подразделений иностранных НКО в России, а к прекращению участия в них, спрогнозировал председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. Текущее законодательство фактически блокирует участие российских разработчиков в мировом open source движении, согласилась и. о. директора АНО «Открытый код» Надежда Кострюкова.
Авторы письма отметили, что в случае создания нового реестра Минцифры сможет выявлять зарубежные НКО, ведущие деструктивную деятельность против интересов России, и передавать эту информацию Минюсту для включения в реестр. Сотрудничество же с организациями, которые не представляют угрозу для суверенитета страны, будет декриминализовано, заключили они.