Чиновников и банкиров предложили штрафовать за пользование зарубежными мессенджерами

В Госдуму внесли законопроект об ответственности за пересылку персональной и финансовой информации через зарубежные мессенджеры. Документ за авторством депутатов Антона Горелкина, Романа Любарского, Артема Кирьянова, Сергея Морозова, Геннадия Панина, Вячеслава Петрова и Антона Немкина вводит изменения в Кодекс об административных нарушениях. Должностным лицам грозят штрафы от 30 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам — от 100 000 до 700 000 рублей. Соответствующие ограничения действуют с 1 марта. 

«Наказывать госслужащих за использование этих мессенджеров в личных целях никто не собирается: более того, их можно продолжать использовать для рабочей коммуникации в большинстве случаев (когда дело не касается предоставления государственной или муниципальной услуги, выполнения государственного заказа или муниципального задания)», — сообщил заместитель главы комитета по информполитике Горелкин в своем Telegram-канале. По его словам, законопроект нужен, чтобы «сместить акценты в сторону российских альтернатив». «Что хорошо и с точки зрения безопасности и профилактики утечек, и в инфраструктурном плане. Я не противник развития российского финтеха, но когда банки интегрируются с зарубежными цифровыми платформами, игнорируя российские, — это стратегически неправильно», — заявил Горелкин.

Запрет на использование зарубежных мессенджеров при оказании государственных услуг, а также при передаче госкомпаниями и банками персональных данных или платежной информации был введен поправками в закон «Об информации», принятыми 21 декабря 2022 года, и вступил в силу 1 марта. К зарубежным мессенджерам Роскомнадзор относит WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана в России экстремистской организацией, ее деятельность запрещена), Telegram, Viber, Discord, Microsoft Teams, Skype для бизнеса, Snapchat, Threema и WeChat. В пресс-службе Роскомнадзора не ответили на запрос Forbes.

В феврале Минцифры призвало банки воздержаться от предоставления услуг через мессенджеры, чтобы оградить клиентов от рисков мошенничества. «Давайте не приучать граждан к тому, что через мессенджеры к ним может прийти официально банк и какие-то услуги, товары предлагать. Мы никогда их не сможем научить, какой галочке верить, какой галочке не верить», — говорил директор департамента обеспечения кибербезопасности министерства Владимир Бенгин.

Роскомнадзор вряд ли сможет отслеживать переписку всех чиновников и госкомпаний, сомневается независимый IT-эксперт Филипп Кулин. Невозможно уследить за тем, кто и какую информацию передает через мессенджеры, поэтому, скорее всего, просто исчезнет реклама платежных инструментов в мессенджерах (например, бота Donate в Telegram) и реклама услуг на сайтах ведомств и госкомпаний, полагает он.

Это продолжение тенденции по переходу на российское ПО, считает эксперт юридической фирмы DRC Евгений Кравченко. По его мнению, в первую очередь под прицелом банки, но в законе «Об информации» запрещены иностранные мессенджеры для передачи также и персональных данных и финансовой информации, так что не исключено, что постепенно перечень лиц будет расширяться. «Роскомнадзор будет вычислять и составлять протоколы, как они будут это делать — загадка. Видимо, искать сами или по жалобам пользователей», — заключает Кравченко.

Если в короткие сроки не будет предложена адекватная и бесперебойно функционирующая отечественная альтернатива зарубежным мессенджерам, то работа чиновников и банков может быть парализована, считает партнер — учредитель юридической фирмы Bishenov & Partners Алим Бишенов. «Для оптимальной реализации инициативы следует переработать саму норму закона, вводящую запрет на использование иностранных мессенджеров, и прописать прозрачно и понятно случаи его нарушения», — рассуждает он.