Отложенная блокировка: может ли Роскомнадзор остановить работу Twitter
10 марта Роскомнадзор (РКН) начал замедлять скорость работы Twitter из-за отказа удалять противоправный контент. Речь идет о более чем 3000 постов. Замедление затронет все мобильные устройства и половину стационарных компьютеров, пообещали в ведомстве. Если Twitter не исполнит требования, РКН не исключает возможность блокировки сервиса.
Зачем Роскомнадзор замедляет работу Twitter
Решение принято из-за того, объясняют в Роскомнадзоре, что с 2017 года Twitter не удаляет запрещенный контент: это материалы, склоняющие несовершеннолетних к самоубийству, детская порнография и информация об использовании наркотиков. За это время Роскомнадзор направил более 28 000 первоначальных и повторных требований об удалении противоправных ссылок и публикаций. Более 3000 не были удалены, в том числе призывы к несовершеннолетним о совершении массового суицида, появившиеся в начале марта.
В декабре 2020 года был принят закон, который ввел новые требования в отношении соцсетей, напоминает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай. Теперь соцсети с посещаемостью более 500 000 пользователей в сутки обязаны мониторить контент и блокировать информацию, запрещенную в России. Это как раз материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информация о разработке, изготовлении и использовании наркотических и психотропных средств, информация о способах совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства.
При их обнаружении владельцы соцсетей обязаны незамедлительно ограничить доступ пользователей к запрещенной информации, говорит Тягай. Если же владелец соцсети не может оценить степень соответствия информации требованиям законодательства, он обязан направить ее в Роскомнадзор и ограничить доступ к информации до принятия ведомством окончательного решения. В противном случае владельцы соцсети могут получить штраф в размере до 8 млн рублей.
Противостояние в сети: Роскомнадзор разблокировал Google
По данным сайта Downdetector, пользователи начали сообщать о сбоях в работе Twitter с 10:00 утра. В пресс-службе РКН Forbes подтвердили, что начали принимать меры по замедлению скорости работы сервиса в это время. «Деградация трафика распространяется на доставку аудио-, видеоконтента и графических изображений. Текстовые сообщения в социальной сети Twitter доставляются без ограничений. Задачи полной блокировки Twitter на данный момент не стоит, но она возможна», — подчеркнул представитель Роскомнадзора.
Примерно в это же время «лег» сайт самого Роскомнадзора, начались сбои в работе других сайтов, например платежного сервиса Qiwi. Сайты Кремля, правительства, премьера и Госдумы перестали открываться. В Роскомнадзоре заявили, что эти проблемы не связаны с ситуацией вокруг Twitter, а вызваны сбоем в функционировании оборудования «Ростелекома». На сетях всех остальных операторов связи замедление Twitter происходит в штатном режиме, заявили в ведомстве. Сбой в работе Qiwi никак не связан с действиями Роскомнадзора, заявила Forbes директор по коммуникациям Группы QIWI Анастасия Журавлева. Проблема уже устранена. Проблемы с доступом к сервисам Google, YouTube в Роскомнадзоре объяснили сбоем в работе крупного дата-центра в Страсбурге.
Как это устроено
Замедление в тех терминах, что обычно используют, предполагает снижение пропускной способности, говорит гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян. Ни в законе о суверенном интернете, ни в подзаконных актах нет содержательных норм о том, как такое замедление проводить, говорит Казарян. Тут же, по его словам, происходит вмешательство в работу протокола. «Роскомнадзор включил техническое средство противодействия угрозам DPI (его операторы и провайдеры должны были ставить по закону «о суверенном рунете», чтобы фильтровать трафик и ограничивать доступ к запрещенным сайтам. — Forbes), оно находит пакеты, которые передает Twitter и блокирует их. То есть это такая мини-блокировка», — рассуждает эксперт.
С ним согласен автор телеграм-канала «Эшер II», бывший гендиректор хостинга DiPHOST Филипп Кулин: «Это скорее политическое заявление. Непонятно, по какому закону и регламенту вообще принято решение о реагировании. Без регламентов они могут что-то как-то сделать только на государственных DPI. На практике, скорее всего, мало кто заметит, что что-то произошло. Другое дело — блокировка. Есть отработанная схема и нормативная база. Просто операторы автоматически блокируют трафик». Однако даже блокировку можно обойти с помощью VPN-сервисов, говорят эксперты, как это было с Telegram.
Замедление или не замедление трафика — это вопрос терминологии, рассуждает руководитель общественной организации «Роскомсвобода» Артем Козлюк. Он подтверждает, что вмешательство в работу соцсети происходит с помощью оборудования для фильтрации трафика DPI. «Другое дело, что это дорогостоящее оборудование развернуто не у всех операторов, а только у крупнейших. Соответственно, только они могут участвовать в этом процессе. И если эта история продолжится, если Роскомнадзор продолжит препятствовать работе крупнейших платформ, то именно операторы понесут расходы на обеспечение функционирования, модернизацию оборудования. Это в конечном счете оплатят абоненты», — резюмирует Козлюк.
Цифровые бутлегеры. Чем блокировка Telegram похожа на сухой закон
Возможна ли полная блокировка Twitter
Практика блокировки интернет-ресурсов крайне скудна, говорит Екатерина Тягай, поэтому трудно предсказать дальнейшие действия Роскомнадзора. Одним из ярких примеров, по ее словам, является блокировка соцсети LinkedIn в 2016 году из-за нарушения российского законодательства о персональных данных. Тогда Роскомнадзор требовал от соцсети разместить серверы для хранения персональных данных российских пользователей в России и изменить пользовательское соглашение. Поскольку LinkedIn не подчинилась требованиям, то была заблокирована на территории России.
Если руководство Twitter не поменяет свою позицию, то соцсеть неминуемо ждет блокировка в России, считает адвокат, учредитель юридической компании a.t.Legal Николай Титов. Юридическая возможность для этого есть, объясняет он: ресурс просто включат в специальный реестр, что автоматически влечет за собой ограничение доступа к нему.
Но до этого не дойдет, уверен управляющий партнер юридической фирмы Art De Lex Дмитрий Магоня. По его мнению, такое противостояние закончится разрядкой, как это бывало не раз с Twitter в других странах: «Россия не заинтересована в том, чтобы ее обвинили в воспрепятствовании деятельности зарубежных интернет-сервисов. С другой стороны, Twitter, сталкивавшийся ранее с подобными проблемами в других странах, усвоил методы разрешения аналогичных проблем в виде консенсуса с государственными органами». Сколько продлится такое противостояние, сказать пока трудно: в современном мире медиаплатформы и социальные сети сравнялись в объеме своей власти с государствами, рассуждает юрист.
Если зарубежные соцсети не исполняют требования, то регулятор вызывает их представителей на диалог, рассказывал Forbes эксперт в области госрегулирования интернета и бывший пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, такие встречи происходят «иногда в индивидуальном формате, иногда в групповом». «Формально есть основания, чтобы заблокировать в России любую социальную сеть, но для этого нужна политическая воля и разумное основание. Как мы видим, российские регуляторы пока пользуются принципом благоразумия и ни одна из этих соцсетей несмотря на то, что они избирательно исполняют закон, в России не заблокирована», — подчеркивал Ампелонский.
Вечером 10 марта Twitter заявил, что разрабатывает новую функцию загрузки фото и видео на мобильных устройствах и будет тестировать технологию в ближайшие недели.