Капитализм, эмпатия и налоги: откуда у Уругвая репутация латиноамериканского рая
Экономика Уругвая: дружба с КНР и открытость миру
«Если есть на свете рай…» — так назвал недавно вышедшую книгу латиноамериканист из РАН Николай Иванов, который посвятил немало лет изучению южноамериканской республики. «…это точно Уругвай!» — именно такое у фразы рифмованное продолжение.
Работавшие в Монтевидео дипломаты в самом деле осыпали южноамериканскую страну пригоршнями щедрых комплиментов. Если ориентироваться не на чужой субъективный опыт, а на конкретные факты, то картина вырисовывается тоже весьма благостная. Цифры вполне оптимистичны: по оценке Всемирного банка, в стране самый высокий для латиноамериканского региона процент людей среднего класса — выше 60% (для сравнения: в России — 55%, а в соседней Бразилии — 45–47%), и только 6,4% семей, живущих за чертой бедности. Уругвай занимает в регионе почетное четвертое место по ВВП на душу населения и паритету покупательной способности (выше в рейтинге только Пуэрто-Рико, Панама и Чили), а индекс Джини составляет 39,7 (по данным на 2019 год), то есть доходы населения распределены более равномерно, чем, к примеру, в США, Аргентине или Турции. Уругвай в целом можно назвать страной социально ориентированного капитализма, избежавшей многих крайностей. Лишнее доказательство этого тезиса — прогрессивная шкала налогообложения: при доходе ниже $12 000 в год налог можно вообще не платить, доход до $17 000 облагается налогом 10%, максимальный налог может составлять 36% при доходах от $196 038 в год. Для нерезидентов налог фиксированный и составляет 12%.
Больше всего инвестиций в экономику Уругвая поступает из Испании, Аргентины, Финляндии и Бразилии. Согласно официальным данным Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (CEPAL), благодаря привлекательному бизнес-климату только за 2022 год совокупный объем иностранных инвестиций в Уругвае утроился. Главными же торговыми партнерами выступают Китай, Бразилия, Аргентина и США, причем в ноябре этого года Уругвай усилил давние двусторонние отношения с Китаем, официально выведя их на уровень стратегического партнерства. «Китай готов работать с Уругваем, чтобы принять установление всеобъемлющего стратегического партнерства в качестве новой отправной точки», — заявил председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с лидером республики Луисом Лакалье Поу.
Это, к слову, уже не первый шаг на пути взаимовыгодной дружбы между Пекином и Монтевидео: с начала года Уругвай и Китай ведут активную подготовку соглашения о свободной торговле. При этом соседи, Бразилия и Аргентина, едва ли в восторге от подобной самостоятельности, ведь привычка заключать двусторонние соглашения с другими государствами на собственных условиях (в обход общего рынка стран так называемого Южного конуса) наносит удар по единству торгового блока Южной Америки МЕРКОСУР — так полагает, в частности, министр иностранных дел Бразилии Мауро Виэйра.
Уругвай в этом смысле ведет как будто бы двойную игру: остается в МЕРКОСУР, но ищет индивидуальную выгоду и смело выходит в фарватер мирового рынка. Покинуть МЕРКОСУР Уругвай вряд ли готов. В целом страна остается активным членом мирового сообщества и входит в несколько ключевых международных объединений (является членом ООН, МБРР, МВФ, ВТО, а также Организации американских государств и Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна). Кроме того, в позапрошлом году Уругвай решил присоединиться к Новому банку развития БРИКС вместе с Бангладеш и Арабскими Эмиратами. Банк, по словам его президента Маркоса Тройхо, будет помогать новым членам в области инфраструктуры и устойчивого развития.
Главные сферы, в которых Монтевидео хочет нарастить двустороннее сотрудничество с Китаем, — энергетика, телекоммуникации, финансы, технологии и инновационные разработки. С технологиями, впрочем, и так все в порядке, во всяком случае, КНР точно должна быть довольна: еще в 2005 году на уругвайский рынок зашла компания Huawei, став почти монополистом в сфере телекоммуникационных сетей и главным поставщиком услуг для госкомпании Antel. Впоследствии Уругвай подписал с китайцами в лице Huawei важный стратегический документ — меморандум о взаимопонимании в области 5G, промышленной цифровой трансформации и обучения в области ИКТ. Кроме того, еще на момент лета 2019 года властями было подписано 13 китайско-уругвайских соглашений, среди них договор о сотрудничестве в рамках амбициозного проекта Си Цзиньпина «Один пояс, один путь».
Так, на примере Уругвая и Китая можно увидеть, что география бизнесу не помеха, а страны разных полушарий могут последовательно идти на максимальное сближение. «Для нас инициатива «Один пояс, один путь» стала отличной возможностью, — заявил Луис Лакалье Поу по итогам своего первого государственного визита в Пекин, прошедшего в ноябре. — Я думаю, что люди в моей стране и политики согласны с тем, что мы должны сделать шаг вперед навстречу Китаю». Лидер также заметил, что именно на Китай приходится 58% экспорта уругвайской говядины (товар высокого качества, которым страна по праву гордится).
Не в меньшей степени Уругвай интересен США — Америка остается третьим среди зарубежных партнеров по экспорту и четвертым по импорту. Еще в 2005 году Уругвай и США заключили двусторонний договор о поощрении и защите взаимных инвестиций. В 2019 году компания Google триумфально пришла на внутренний рынок и объявила о строительстве дата-центра в свободной экономической зоне Science Park (де-факто такое решение было принято двумя годами ранее, после прокладки кабеля Таннат, который связал Уругвай с Бразилией и Аргентиной).
Дружба с КНР, как видно, нисколько не мешает хорошим отношениям с США — прагматика и экономика берут над политикой верх. В 2019 году именно Уругвай стал первым государством Латинской Америки, запустившим технологию связи 5G на своей территории. А дальше инновации только приумножали успех. Вашингтон старается удерживать Уругвай в орбите своего влияния не только экономическими методами — культурная и социальная политика играют не меньшую роль. С ноября 2018 года вступило в силу американо-уругвайское соглашение, которое упразднило двойные налоги на соцобеспечение и упростило получение льгот для тех сотрудников, которые разделили свою карьеру между Уругваем и США.
Все флаги в гости будут к нам
На заре позапрошлого века войска отважного революционера Хосе Арвасио Артигаса дрались за независимость Восточного берега (Уругвая тогда еще не было) от испанских колониалистов. Это было проявлением стремления к свободе, которая сохранялась и в последующие эпохи. Уругвай по части свободы в чем-то опережал многие развитые страны Европы — например, узаконил разводы в 1907 году, раньше всех других держав. С давних пор Уругвай позиционирует себя как гостеприимная страна, готовая встретить буквально каждого человека из каждого уголка мира. Более того, в Конституции 1830 года (часть ее положений действуют по сей день) сказано, что все гонимые и преследуемые люди, желающие стать гражданами Уругвая, имеют на это право. В целом дух открытости — по крайней мере в политике нынешнего правительства — вполне соответствует этому конституционному фундаменту и приносит ощутимые плоды, о чем подробно писал еще три года назад The Economist. «Много пляжей и мало преступности» — так описывает современный Уругвай Bloomberg, объясняя, чем он привлекает экспатов сейчас.
Комфортная бизнес-среда и достойный уровень жизни, помноженные на указ 2020 года о налоговых послаблениях, притягивают, в частности, многих богатых аргентинцев, особенно в свете чудовищной 143%-ной инфляции, которая стала финальным неблагозвучным аккордом эпохи киршнеризма и началом нынешних экспериментов нового главы Аргентины Хавьера Милея.
Благоприятность уругвайского климата и заманчивые условия признают предприниматели из разных государств, и почти всегда это ставится в заслугу политическому руководству. «Нынешний президент Лакалье Поу выступает за бизнес; в начале своего президентского срока, чуть более трех лет назад, он поставил цель — привлечь в Уругвай больше инвесторов, не только аргентинцев, но и инвесторов со всего мира, — отмечал аналитик Майкл Стотт в подкасте для Financial Times. — Поэтому он [президент] предоставил специальные налоговые льготы для людей, которые хотели приехать и поселиться в Уругвае. И они имеют освобождение от налога более чем на 10 лет на свои активы. Им не нужно платить налог на свои активы за пределами Уругвая. Это очень благоприятный режим».
По сути, в последние годы Уругвай превратился в крупный региональный центр финансовых услуг: как подсчитали в центральном банке, на конец 2022 года 951 финансовый консультант управлял почти $29 млрд от имени более чем 36 000 клиентов. Конечно, бизнесменам, как и везде, нужно принимать определенные правила игры. «Чтобы иметь право на участие в соответствии с новыми правилами налогового резидентства, экспаты должны провести в Уругвае не менее 60 дней и купить недвижимость стоимостью не менее $500 000 или инвестировать минимум $2,2 млн в бизнес. Преимущества — отсутствие налогов на доходы от иностранных инвестиций в течение 11 лет», — объясняют аналитики из Bloomberg.
Данные о длительной налоговой амнистии и других ощутимых бонусах подтверждаются личным опытом российского предпринимателя и основателя компании Barsukoff Team Игоря Барсукова, который тоже описывает экономическую реальность Уругвая в мажорных тонах. Барсуков выделяет несколько важных пунктов, которые способствуют притоку иностранных инвестиций. Среди них — возможность открывать компанию удаленно на любой паспорт, возможность сохранить компанию в полной собственности владельцев (то есть не вводить местного резидента и не назначать его директором), а также крайне низкий налог на прибыль, полученную вне территории Уругвая, — всего 0,92%. Стоимость услуг по открытию компании составит сегодня $5000, а открыть банковский счет можно за $2000–2500. Счет при этом можно открывать только лично либо через назначенного местного директора, но этот человек не обязан быть резидентом.
Многие иммигранты из России, обосновавшиеся в Уругвае, работают в сфере IT и массовых коммуникаций, зарабатывая удаленно. При этом, по словам Барсукова, перспективных ниш для иностранцев сегодня немало, и они расширяются — открываются кафе и салоны красоты с привычным россиянам уровнем сервиса. Сам Барсуков с сыновьями занимается юридической помощью иммигрантам, а также продажами недвижимости и отмечает, что современные механизмы национального рынка удобны и логичны.
Благодаря статусу налоговой гавани Уругвай начал притягивать экспатов разной степени состоятельности, что, в свою очередь, породило множество инструкций и гайдов о том, как вести бизнес в республике и что следует при этом учитывать. Один из любопытных и важных пунктов, который содержится в инструкции от World Law Group, гласит: «Второй энергопереход дает возможность инвесторам с самого начала активно участвовать в консолидации новой декарбонизированной энергетической матрицы». За этими замысловатыми оборотами скрывается призыв к инвесторам заработать на стремлении республики вписаться в наиболее передовые экотренды.
Сегодняшний Уругвай, например, делает ставку на социальное строительство экожилья, развивая проекты деревянных многоэтажных домов. Так, в городе Дурасно, что в 180 км к северу от Монтевидео, уже планируется развернуть сооружение семиэтажных домов из клееной древесины. Согласно El Pais, Министерство жилищного строительства и территориального планирования, Национальное жилищное агентство (ANV), а также Межамериканский банк развития и муниципалитет Дурасно провели международный конкурс под названием «Дерево: инновации для архитектуры, представляющей социальный интерес». В итоге ставшая победителем компания Enkel Group спроектировала башню, которая, как надеются градостроители, положит начало массовому тренду на экозастройку. Похожим экопроектом занимается и компания Mevir, которая строит деревянное жилье для семей работников сельского хозяйства. Словом, Уругвай умеет удивлять.
Эмигрировавший из Аргентины в Уругвай 20 лет назад сооснователь одной из крупнейших технологических компаний страны Mercado Libre Маркос Гальперин так объяснил в интервью Bloomberg причины притягательности Уругвая для предпринимателей: «К сожалению, это скорее исключение для Латинской Америки. Эта страна сочетает в себе принципы демократии и капитализма. И то, и другое хорошо для бизнеса».
Как легализоваться и к чему готовиться
У России с Уругваем действует безвизовый режим. Любой россиянин имеет право полететь в солнечную страну на берегу Атлантического океана и находиться там 90 дней в статусе туриста, а затем продлить свое пребывание в этом статусе еще на такой же срок. В этот же период можно явиться в визовый центр и написать заявление, чтобы получить вид на жительство. «В принципе сначала достаточно паспорта и фотографий, — комментирует предприниматель Игорь Барсуков. — Потом уже нужно будет донести справку о несудимости, свидетельство о рождении, свидетельство о браке и еще ряд документов. При этом ВНЖ можно получить уже где-то через полтора месяца после въезда в Уругвай, а потом требуется просто доносить необходимое, чтобы пакет документов окончательно сформировался и миграционные службы могли перевести вас в статус ПМЖ. Как правило, это происходит в течение двух лет, у кого-то и раньше».
Как отмечают эмигрировавшие в Уругвай россияне, способов натурализации существует несколько: это и получение так называемой визы рантье (если есть пассивный доход от $1500 в месяц), и получение вида на жительства по факту официального трудоустройства, и оформление ИП (что вполне несложно). Последняя опция весьма популярна. Прожив пять лет в Уругвае, иностранец может претендовать на гражданство, а если человек состоит в браке с гражданином Уругвая, то срок уменьшается до трех лет.
После официального получения гражданства человек получает паспорт, в котором сохраняется графа «национальность», где указывается принадлежность к той стране, из которой человек прибыл. Общественность ломает копья над этой проблемой, поскольку некоторые правозащитники считают такой юридически закрепленный дуализм некоторой формой дискриминации. Дело в том, что права «уругвайского уругвайца» совсем не тождественны правам новоиспеченного гражданина из другой страны; это проявляется, к примеру, при получении виз для перемещения в другие государства. В частности, гражданам Уругвая не нужна виза для въезда в ЕС, но обладатели паспортов с записью о другой национальности должны получать визу, если это требуется гражданам их исходной страны. «Это единственная нация, которая отказывает в гражданстве всем иммигрантам, ставшим гражданами. Только Уругвай делит граждан на два класса по признаку гражданства, — говорится на сайте объединения Somos todos uruguayos («Мы все уругвайцы»). — К сожалению, ошибка была основана на доктринах расы, крови и национального происхождения, популярных примерно 75 лет назад, когда была разработана правовая доктрина, которую сейчас применяет Уругвай».
В Уругвае, как уже было сказано, вполне комфортная и достойная по латиноамериканским меркам жизнь, но за нее требуется платить. Минимальный бюджет на одного человека с учетом аренды небольшой квартиры в месяц составит около $1700 (примерно $1000 уйдет на оплату жилья, остальное — на еду и прочие бытовые расходы). Литр молока в переводе на рубли будет стоить около 100 рублей, бутылка вина — около 650 рублей, килограмм сыра — 1000 рублей. В целом, по актуальным подсчетам, жизнь примерно в полтора раза дороже, чем московская. «Цены выше, чем московские, но и качество продуктов несопоставимо выше, — комментирует Игорь Барсуков. — Мясо без антибиотиков и высочайшего качества. То же самое касается овощей и фруктов — они все натуральные, без пестицидов. В Европе и Америке за такие экопродукты сейчас платятся огромные деньги, здесь же они вполне доступны. А вот люксовых брендов в Уругвае практически нет, это связано с высокими заградительными пошлинами стран МЕРКОСУР. Шопиться многие люди летают во Флориду, без проблем получая американскую визу; более того, сейчас вообще идет разговор о введении безвизового режима с США. Цены внутри Уругвая на люкс и на импорт очень высокие».
В республике, как и в ряде других стран региона, легализована проституция (при этом уличная проституция и сутенерство строго наказуемы), а в 2013 году Уругвай стал первой страной в мире, легализовавшей использование марихуаны в медицинских целях. С точки зрения властей, это задумывалось как инструмент борьбы с черным рынком, а также способ сократить процент людей, страдающих зависимостью от более тяжелых наркотиков.
Что касается преступности, с одной стороны, страна гордится первым местом в рейтинге самых безопасных стран Латинской Америки (и занимает 50-е место в так называемом международном индексе миролюбия), с другой — в Уругвае не такой уж и низкий (хотя и невысокий для региона в целом) уровень умышленных убийств — 11,7 на 100 000 населения, по данным 2022 года. The Economist также отмечал слишком высокий для «самой счастливой страны Южной Америки» уровень самоубийств, объясняя это явление в том числе стигмой психологических расстройств среди мужчин.
Главное же, о чем экспаты советуют помнить при планируемом переезде в Уругвай, — это проникновение в другую культуру и социальную реальность. Только смена оптики и умение посмотреть на мир другими глазами предостерегает от потрясений и разочарований. «Наверное, не совсем комфортно здесь будет антиваксерам, потому что все поголовно делают прививки. Некомфортно будет и тем, кто является сторонником домашнего обучения для детей — здесь это невозможно, — рассказывает Барсуков. — Просто эмигрантам важно понять, что это другой мир, другая цивилизация, отличная от нашей. Она европейская, но с латиноамериканским флером. Основная боль многих наших соотечественников в чатах — это отсутствие соленых огурцов, гречки, сметаны и IKEA. А у меня всегда возникает простой вопрос: почему это уругвайцы после 200 лет своей национальной истории должны внезапно начать делать для нас сметану? Мы и сами можем делать ее, и я как раз вижу в этом нишу. Главное — здесь другая жизнь и другие традиции. Если сравнивать с Москвой, то здесь, конечно, более провинциальная жизнь с более спокойным ритмом. И хочу отметить огромный уровень эмпатии — наверное, это самое эмпатичное общество из тех, что я видел».