Конвенция ЮНЕСКО о всемирном наследии, принятая в 1972 году, обязала страны не только сохранять ОКН, но и защищать национальное наследие, препятствовать исчезновению культурных ценностей. Ведь становиться беднее — не в интересах человечества.

Пока механизм в разработке, но уже определены восемь пилотных регионов: Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская, Ярославская, Самарская, Нижегородская и Тверская области. Они выберут ОКН, которые восстановят в числе первых. Поэтапно в работу будут вовлекаться и остальные субъекты РФ.

Всего, по данным реестра Минкультуры России, в стране насчитывается более 155 000 объектов культурного наследия. Состояние примерно 30 000 из них характеризуется как неудовлетворительное. Инвестиционно-привлекательных объектов в разы меньше.

По данным Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), лишь около четверти всех ОКН в стране находится в удовлетворительном состоянии, и это далеко не полная статистика. По настоящее время основной движущей силой в восстановлении ОКН выступают частные предприниматели. Но не всем памятникам повезло обрести хозяина.

Председатель ВООПИиК Артем Демидов настаивает: там, где это допускает назначение объектов, они должны передаваться в частные руки. «Нет ничего печальнее, чем руинированный, заброшенный ОКН с табличкой «Охраняется государством», — говорит он.

В июне 2024 года на ПМЭФ-2024 было подписано соглашение между ДОМ. РФ, Министерством культуры России и ВООПИиК. Стороны договорились совместно разработать и реализовать меры, позволяющие реставрировать памятники, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, и приспосабливать их к современному использованию.

Планируется развивать механизмы привлечения инвестиций, повышать информированность о мерах поддержки проектов по сохранению ОКН, инициировать изменения в законодательстве. Инвесторам нужно предложить понятные условия реализации проектов, которые обеспечили бы вариативность последующего использования исторических объектов с учетом охранных обязательств.

О задачах по разработке и реализации программы сохранения объектов культурного наследия народов России на период до 2045 года рассказывает Светлана Некрасова.

В частности, по ее словам, «помимо совершенствования отраслевого законодательства и оптимизации процедур вовлечения ОКН в хозяйственный оборот, ведется работа по привлечению в сферу сохранения объектов культурного наследия большего числа инвесторов».

Изменения коснутся также вопросов содержания ОКН и упрощения согласовательных процедур. Регламентные сроки по отдельным услугам планируется сократить в три раза, в том числе за счет перевода в электронный вид. Благодаря работе Минкультуры России часть документов уже можно направить через «Госуслуги».

ДОМ.РФ также подготовил изменения в 161-й ФЗ, регулирующие порядок проведения торгов по объектам из «портфеля» института развития. Они позволят объединять ОКН в неудовлетворительном состоянии в один лот с ликвидными земельными участками или имущественными комплексами при проведении аукционов, чтобы повысить интерес бизнеса.

Для привлечения инвесторов также планируется предложить программу льготного кредитования: компенсировать за счет средств федерального бюджета банкам-участникам разницу между рыночной и льготной ставками по кредитам, выданным на цели реализации проектов по сохранению ОКН. Льготные кредиты по программе можно будет комбинировать с региональными мерами поддержки.

Также ДОМ.РФ, фокусируясь на доступности и прозрачности информации, разработал онлайн-платформу наследие.дом.рф, на которой размещается информация об объектах в программе, их охранных обязательствах и возможностях дальнейшего использования, чтобы потенциальным инвесторам было проще принять решение. Отдельное внимание планируется уделять лучшим практикам восстановления ОКН.

Реконструкция, реновация и переиспользование объектов не менее важно, чем качество новой стройки — современные постулаты экологичного, ответственного строительства, признанные в том числе на 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата COP-28 в Дубае в конце 2023 года. Это крупнейшее мероприятие по вопросам климата, окружающей среды, устойчивого развития. Один из восьми ключевых треков конференции был посвящен стройке: на чем необходимо фокусироваться в сфере возведения и эксплуатации зданий для поддержания планеты.

Реконструкция или реставрация ОКН — это не только сохранение культурного капитала, но и защита окружающей среды. Так, Всемирный банк признал инвестиции в культурное наследие хорошим решением проблемы сокращения выбросов СО₂, поскольку это более устойчивая модель землепользования, потребления и производства. По оценкам экспертов, при реконструкции зданий негативное воздействие на экологию уменьшается до 50–70% по сравнению с новым строительством.

Более того, как отмечает Марина Слуцкая, «такие объекты становятся центрами притяжения, событийного туризма, любимыми локациями горожан».

Очевидно, что экономический потенциал и варианты будущего использования инвесторы оценивают всякий раз индивидуально.

По словам Светланы Некрасовой, многое определяет местоположение — находится объект в крупном городе, административном центре региона или в малом историческом городе или населенном пункте, — а также площадь здания и прилегающего земельного участка, существующие ограничения и обременения.

По ее мнению, загородные усадебные комплексы имеют высокий туристический потенциал: «Мы знаем успешный опыт реализации проектов по созданию домов отдыха, креативных пространств для проведения фестивалей с гостевыми домами, ресторанами и спа-комплексами на территории».

В городах торговые ряды, доходные дома, здания бывших фабрик используются как административные или офисные, под заведения общественного питания, современные арт-про- странства.

Среди уже восстановленных объектов, реализованных через торги ДОМ.РФ, дом профессора медицинских наук Владимира Снегирева в Москве на Плющихе, построенный по проекту архитектора Романа Клейна.

Сейчас это административное здание. А жилой дом в Саратове, памятник архитектуры XIX века, теперь функционирует как школа искусств.

Современное понимание ОКН вбирает в себя не только сами здания памятников культуры и истории, но и окружающую их среду, уникальные историко-ландшафтные территории.

Малым городам с купеческой историей сложно конкурировать за туристов, не хватает бюджетов на продвижение. Но есть примеры, когда именно отель в историческом здании после редевелопмента привлекает путешественников. «И уже не город заполняет отели, а отель — город», — говорит управляющий партнер PR и консалтинговой компании SEA Company Андрей Шемякин.

По его словам, таких инициатив со стороны частного бизнеса становится все больше.

Инвестиции в редевелопмент здания XIX века в наукограде Мичуринске Тамбовской области и превращение его в бутик-отель «Гостиный двор» составили 43 млн рублей.

Еще один проект компании — редевелопмент усадьбы Тулиновка XVIII века в Тамбовской области. Усадьба многие годы пустовала, ее планировали снести. Однако через несколько лет здесь должен появиться первый пятизвездочный загородный отель в Тамбовской области. Планируемый объем инвестиций — более 350 млн рублей.

Первого октября в центре Иркутска на набережной реки Ангары открылся отель премиум-класса RODINA Grand Hotel & SPA Irkutsk 5*, расположенный в возрожденном историческом здании бань Курбатова и Русанова начала XX века.

В этом регионе главный «магнит» для потоков гостей — озеро Байкал. Но инвесторы стремились преодолеть имидж Иркутска как «перевалочного» пункта по дороге к озеру.

Так, в России ежегодно образуется 100 млн тонн отходов строительства и сноса. Всего в стране на сферы строительства и ЖКХ (это и новые стройки, и производство стройматериалов, и эксплуатация существующих зданий) приходится около 20% выбросов парниковых газов, и цифра продолжает расти.

Член Ассоциации владельцев исторических усадеб Алексей Шкрапкин, делится опытом: его Скорняково-Архангельское приспособлено к современному использованию и получает доход из трех основных источников: питание гостей, проживание и входные билеты на мероприятия:

Статус ОКН дает памятнику много преимуществ.

«Даже автосалоны, которые выставляют автомобили во временном шоуруме на усадебной территории, порой существенно увеличивают продажи. Ведь их продукт ассоциируется с вечными ценностями, которые символизирует усадьба», — говорит Шкрапкин.

По его словам, дороговизна реставрации, высокие налоги и расходы на содержание территории — все это работает в минус, но в конечном итоге недостатки владения памятниками при грамотном подходе и управлении могут быть перекрыты дополнительными преимуществами, которые дают «идея места, архитектура и окружающая природа».

Четыре года назад уполномоченный по защите бизнеса, руководитель нижегородского отделения «Деловой России», владелец исторической недвижимости в Нижнем Новгороде Павел Солодкий восстановил самый старый сохранившийся деревянный дом в Нижнем Новгороде, 1790 года постройки, возле Кремля и передал в управление сыну.

А в прошлом году с аукциона приобрел еще один объект в центре Нижнего Новгорода. Городская усадьба в XIX веке принадлежала Екатерине Ермолаевой, жене заводчика и благотворительнице. Сейчас там завершается реставрация, планируется открыть небольшой арт-отель в стиле XIX века.

Однако желающих получить объект культурного наследия в собственность в Нижнем Новгороде немало. В 2022 году на аукционе было продано три объекта, а уже в 2023 году — 13.

В настоящее время полтора десятка предпринимателей ожидают новых торгов. И цена на аукционе поднималась порой в пять раз к стартовой, добавляет Солодкий.

В выигрыше в итоге и государство, и общество. Важно, что постепенно происходит признание культуры, истории мощными факторами социального и экологического развития. Культурные ценности формируют образ жизни и способны привести к положительным изменениям в обществе, необходимым для обеспечения достижения целей устойчивого развития, заключает Марина Слуцкая.