Как получить гражданство Израиля: новые правила и требования в 2023 году
Кто сейчас имеет право на репатриацию? Как в последнее время изменились требования к потенциальным репатриантам?
Право на репатриацию есть у евреев, рожденных от еврейки до третьего поколения включительно. То есть если есть прабабушка еврейка, можно получить гражданство Израиля. Несовершеннолетние дети четвертого поколения могут приехать с родителями, но получат сначала ВНЖ и только через три года жизни в стране — гражданство. В отношении четвертого поколения совершеннолетних детей родителей-репатриантов эти правила не действуют.
Основания для репатриации — прозрачные. Поэтому существует распространенное заблуждение, что можно приехать в Израиль, прямо в аэропорту получить новые документы и уехать. Так было раньше, в период первых больших переездов из стран СНГ. Сейчас нет. И тем, кто самостоятельно хочет организовать репатриацию, нужно об этом знать. Тщательно готовиться, изучая официальные сайты, форумы, чтобы не оказаться в ситуации, когда оформление растягивается на год и более. Мы можем сократить этот срок и помочь с подготовкой всех основных и дополнительных документов.
С чего начать процесс репатриации?
Определиться, есть ли право на получение израильского паспорта по закону о возвращении. Иногда к нам обращаются с частично или полностью собранными документами, но и в этом случае мы оцениваем, сможем ли помочь: правильно ли определено поколение, родился кандидат в браке или вне брака, были ли внебрачные дети. Если основания на получение гражданства подтверждаются, рассказываем, каким будет процесс именно для этого кандидата, чтобы он выбрал, где может понадобиться наша помощь: в сборе документов, подготовке анкеты или к собеседованию с консулом; возможно, человеку нужна помощь только в Израиле и сопровождение в министерства для оформления паспортов.
Что именно вы делаете для клиентов?
Мы можем подключиться на любом этапе, от анализа оснований для репатриации до получения загранпаспорта. Помогаем собрать пакет документов, соответствующих актуальным требованиям посольства, правильно заполнить анкету, готовим к собеседованию с консулом. Часто люди считают, что все могут сделать сами. Это действительно реально, но не прогнозируемо по срокам и требует глубокой погруженности. Например, если не знать о нюансах заполнения анкеты, можно не дождаться приглашения на собеседование или же ждать его в два раза дольше. У наших клиентов ожидание встречи с консулом занимает четыре-шесть месяцев с момента подачи заявления. Когда становится известна дата собеседования, мы детально готовим клиента к встрече с консулом — консул задает каверзные вопросы, нужно знать, как на них отвечать. Для взрослых и детей вопросы и ответы могут быть разные.
Консулу важно проверить несколько моментов: наличие корней и документов, соответствие кандидата закону о возвращении, его мотивацию и причину получения гражданства Израиля. Меркантильные мысли о получении паспорта не приветствуются: по закону о возвращении гражданство может получить тот, кто решил перенести центр своей жизни в Израиль. Поэтому при подготовке к собеседованию учитывается состав и возраст семьи, профессия, город, в котором планируется жить, и многое другое. Мы с клиентами продумываем каждый кейс индивидуально.
Каким будет результат успешного собеседования с консулом? Что делать после него?
Собеседование прошло хорошо, если заявителю дали визу на полгода, ее вклеивают в российский загранпаспорт. После получения визы можно лететь в Израиль, где потребуется записаться в израильское Министерство внутренних дел и другие инстанции. На рандеву в МВД берут оригиналы всех документов, плюс министерство может запросить дополнительные справки, которые, например, не нужны на собеседовании в посольстве. Их список часто меняется, к этому нужно быть готовым.
Первый этап — подача анкеты и документов для назначения собеседования — осуществляется исключительно в режиме онлайн. Последующие шаги требуют личного присутствия: собеседование с консулом, посещение МВД, получение временного внутреннего паспорта, заказ биометрического внутреннего и загранпаспорта.
Положительное завершение предыдущего этапа не гарантирует того, что остальные пройдут с таким же результатом. У нас было обращение от семьи, которая получила визу самостоятельно и хотела сопровождение в Израиле. Мы записали их в МВД, и на встрече сотруднику не понравились документы, и он сказал, что они четвертое поколение евреев и не могут репатриироваться. Мы обжаловали это решение через Иерусалим, и в итоге семья получила паспорта. Но эта история показывает, что «технических» моментов в организации репатриации нет. Много документов, бюрократии, очередей.
Сколько раз нужно посетить МВД, чтобы завершить оформление всех документов?
Один-два раза, если все складывается удачно. В первый визит репатриант проходит проверку всех документов работником МВД, где сотрудник должен еще раз убедиться в праве на получение гражданства и завести дело на нового гражданина в реестре населения Израиля. На первой встрече репатриант получает первый внутренний паспорт, временный, а также может подать заявление на биометрический теудат-зеут, он выдается на 10 лет, срок изготовления обычно четыре-пять недель. В зависимости от отделения МВД, в которое вы обратились, вы можете сразу заказать загранпаспорт или потребуется еще одна запись в МВД, так как не все отделения принимают документы на оформление загранпаспорта по ускоренной процедуре («отказ от отказа»). Процедура описана для тех, у кого все в порядке с документами. Если есть вопросы к вашим документам, может потребоваться больше встреч с сотрудником МВД.
Если наш клиент не остается в Израиле и ему нужно улететь, чтобы завершить свои дела в стране исхода, мы можем получить готовые документы самостоятельно и доставить их клиенту.
Должна отметить, что, получив даже временный паспорт, репатриант получает все права гражданина Израиля — можно оформлять страховку, открывать банковский счет, заключать долгосрочный договор аренды жилья и устраиваться на работу.
Могут ли репатрианты рассчитывать на государственную помощь в Израиле?
Всем, кто получил шестимесячную визу после собеседования с консулом, государство оплачивает авиабилет в Израиль в один конец (если в вашем городе нет аэропорта, там вам также компенсируют затраты на дорогу).
Те, кто остается жить в Израиле после получения внутреннего паспорта, могут получать государственные выплаты на местный банковский счет. Для этого новый репатриант должен открыть счет в израильском банке и предоставить эти данные в Министерство абсорбции, которое и перечисляет выплаты. Выплаты прекращаются, если по внутриведомственному обмену информацией будет зафиксировано пересечение границы Израиля.
Проживание в Израиле претенденты на гражданство оплачивают самостоятельно. Но есть фонды, которые предлагают субсидированное жилье, к ним можно обратиться.
Репатриантам пенсионного возраста Битуах Леуми выплачивает пособие в размере прожиточного минимума. На него непросто, но можно прожить.
Нужно ли уведомлять российское МВД о получении второго гражданства?
Если гражданин оформил паспорт Израиля и вернулся в Россию, то да, необходимо сообщить в МВД о наличии второго гражданства. Если не вернулся, то можно не уведомлять, но до первого пересечения границы России.
Израильские власти тоже необходимо уведомлять о длительном отъезде, который приведет к потере статуса резидента Израиля. Это в интересах гражданина, потому что иначе будут копиться долги по взносам страхования. В Израиле есть институт национального страхования Битуах Леуми, куда делают взносы все граждане, чтобы потом пользоваться его поддержкой. Взносы начисляются ежемесячно, и, если не сообщить о потере резидентства, может накопиться очень большой долг.
Реально ли сейчас репатриироваться без помощи профессиональных посредников?
Да, но в лучшем случае это займет не прогнозируемо больше времени. Возможно, придется несколько раз ходить в посольство, могут быть сложности с запросом документов для подтверждения корней из других стран. В худшем случае — это получение отказа.
К нам иногда обращаются клиенты, которые попытались пройти все самостоятельно, но получили официальный отказ от консула. В такой ситуации человек навсегда теряет возможность получить гражданство Израиля, даже если имеет 100% еврейские корни. Иногда достаточно не пройти собеседования, чтобы получить отказ, об этом нужно знать.
Какие изменения требований к репатриантам сейчас обсуждаются?
Религиозные партии предлагают запретить репатриацию для третьего поколения, а светские с ними спорят. Но пока это только тема для дискуссий в публичном пространстве, инициатива никак не оформлена.
Среди состоявшихся изменений — отмена процедуры экстренной репатриации, по которой на получение гражданства могли подавать туристы прямо в Израиле. Оформление занимало около семи-десяти дней. Сейчас у граждан России осталась возможность пройти консульскую проверку в посольствах Израиля на территории России или в соседних странах, которые принимают граждан других стран (список таких стран часто меняется).
10 июля обновится процедура выдачи израильских загранпаспортов. В чем заключаются изменения?
В Израиле два загранпаспорта: Даркон и Лессе-Пассе. Они по- разному оформляются, у них разные сроки действия, год и пять лет, соответственно, и различается безвизовое покрытие. Даркон дает право посещения 160 стран без оформления виз, включая Великобританию, Лессе-Пассе — 60. Оба позволяют въезжать в зону Шенгена, но владельцам красного паспорта (Лессе-Пассе) нужно уточнять сроки пребывания в стране визита, потому что государства сами устанавливают правила въезда, и они могут меняться. До 10 июля репатриант, получив статус гражданина, мог сразу оформить любой из этих паспортов. Теперь, чтобы оформить Даркон, нужно год после репатриации прожить в Израиле. Можно выезжать в отпуск или навещать родственников, но 75% времени нужно быть в стране. Изменений в процедуре оформления Лессе-Пассе пока нет.
Процедура изменилась, потому что с прошлого года вырос поток репатриантов и 40% новых граждан Израиля, получив документы, уезжали из страны.
Из-за увеличившейся нагрузки МВД разрешило своим гражданам въезжать в Израиль и выезжать из страны по документам другой страны, если они есть. Послабление действует до конца текущего года. Обычный порядок предполагает въезд и выезд из Израиля по израильскому загранпаспорту.
Сколько сейчас стоит репатриация?
Трудно сказать, сколько потратит кандидат, организовывая репатриацию самостоятельно. Если говорить о пошлинах, то за внутренний израильский паспорт пошлины нет, за загранпаспорт — около €70 (6 440 рублей), за водительское удостоверение — €150–160 (13 800 – 14 720 рублей). Также длительное пребывание в Израиле для оформления документов приведет к расходам на аренду жилья и питание.
Мы оформляем все быстро, чтобы сэкономить время клиента, а в некоторых случаях и деньги. Нашими услугами можно воспользоваться в виде пакетного предложения — минимальный, базовый и бизнес. Минимальный пакет на семью из одного-двух человек стоит €3500 (322 000 рублей). В него входит подготовка документов и анкеты, сопровождение при получении внутреннего паспорта, оформление загранпаспорта и медицинской страховки. Пошлины в эту сумму не входят. Кроме того, наши клиенты всегда могут воспользоваться отдельными услугами. Наше преимущество — гибкость, мы готовы работать с каждым клиентом индивидуально.