Эксперты назвали претендующих на повышение губернаторов

Авторы рейтинга устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» от компании «Минченко консалтинг» в очередном докладе, опубликованном 25 апреля, оценили шансы губернаторов на выбывание и назвали претендентов на повышение — переход с регионального на федеральный уровень власти. По их оценке, на повышение могут претендовать 16 глав регионов, в «красной зоне» их пять, еще четыре могут попасть в нее из «желтой зоны».

Авторы доклада связали «ключевую кадровую и политическую интригу» с тем, кто из региональных глав уйдет на повышение «во время обязательного процесса реконфигурации федерального правительства в мае». В списке — 16 губернаторов с опытом работы на посту более одного срока полномочий и «с наиболее сильной поддержкой среди членов «Политбюро 2.0» (так политологи называют неформальный коллективный орган управления страной). Среди них: 

• Сергей Собянин (Москва),

• Андрей Воробьев (Московская область),

• Станислав Воскресенский (Ивановская область),

• Александр Дрозденко (Ленинградская область),

• Андрей Никитин (Новгородская область),

• Сергей Аксенов (Крым), 

• Владимир Владимиров (Ставропольский край), 

• Глеб Никитин (Нижегородская область),

• Дмитрий Артюхов (Ямало-Ненецкий автономный округ),

• Евгений Куйвашев (Свердловская область),

• Сергей Цивилев (Кемеровская область), 

• Олег Кожемяко (Приморский край),

• Алексей Цыденов (Бурятия),

• Сергей Носов (Магаданская область), 

• Антон Алиханов (Калининградская область),

• Алексей Дюмин (Тульская область). 

Двух последних претендентов на повышение авторы рейтинга устойчивости губернаторов добавили в список «по ситуации на середину апреля 2024 года». Они также констатировали «наличие федеральных амбиций у большого числа губернаторов» в списке. В компании «Минченко консалтинг» считают, что итоги региональных выборов-2023 и недавней президентской кампании показали, что федеральная власть полностью уверена в результатах выборов, а большинство губернаторов являются представителями «новой кадровой школы». 

Почти во всех регионах результат Владимира Путина на выборах превысил 80% голосов — губернаторский корпус успешно справился со «стресс-тестом первой избирательной кампании после начала специальной военной операции», отмечают составители рейтинга. По их мнению, успеху переизбрания президента помогли три фактора: во-первых, эффект «сплочения вокруг флага», то есть запрос избирателей на стабильность и «сильную руку в условиях внешнеполитических шоков»; во-вторых, слабая мотивация системных партий как к выдвижению кандидатов, так и к проведению избирательной кампании; в-третьих, технология дистанционного электронного голосования и сохранение формата многодневных выборов, которые, по оценке экспертов, довели мобилизацию провластного электората «до совершенства».

«Наиболее неожиданным итогом президентских выборов в региональном разрезе стал существенный рост поддержки власти на Дальнем Востоке, который раньше был наиболее протестным макрорегионом. В топ-5 регионов по приросту результата Путина по сравнению с 2018 годом попало сразу 4 региона из ДФО», — поясняют эксперты. По их оценке, «тренд интенсивной кадровой ротации 2017-2021 годов сглаживается», но активность силовых структур в региональных процессах выросла. 

В число аутсайдеров рейтинга, так называемую «красную зону» попали пять губернаторов: Дмитрий Азаров (Самарская область), Валентин Коновалов (Хакасия), Александр Богомаз (Брянская область), Владимир Уйба (республика Коми) и Сергей Меликов (Дагестан). Об аутсайдерстве коммуниста Коновалова в докладе нет дополнительных пояснений. Коновалов в 2023 году успешно переизбрался на второй срок. Причины пребывания в «красной зоне» других глав регионов эксперты пояснили следующим образом: 

• У Богомаза это «внутриэлитные конфликты и череда уголовных дел в отношении региональных чиновников».

• Для Уйбы — «один из худших результатов» президентских выборов по стране.

• На положение Меликова влияет ситуация с проблемами ЖКХ в регионе.

• Азаров «работает в условиях серьезного конфликта как на федеральном уровне, так и внутри региона». 

Эксперты могут назначить главе региона штраф в 1-3 балла за конфликты на федеральном или региональном уровне и за вмешательство силовых структур. Всего губернаторов оценивают по шести критериям: 

• до 10 баллов они могут получить за поддержку внутри «Политбюро 2.0»;

• до 5 баллов — за наличие у губернатора под управлением большого проекта;

• столько же — за качество политического менеджмента в регионе;

• до 3 баллов — за экономическую привлекательность региона;

• столько же — при недавнем избрании можно получить за срок до окончания полномочий;

• столько же — за уникальное позиционирование губернатора. 

В рейтинге три зоны по сумме баллов: зеленая (отставка маловероятна), желтая (риск отставки есть) и красная (высокая вероятность отставки). Несколько губернаторов из «желтой зоны», по оценке политологов, близки к красной: это Сергей Ситников (Костромская область), назначенный бывшим президентом Дмитрием Медведевым, и Денис Паслер (Оренбургская область), Александр Моор (Тюменская область) и Вадим Шумков (Курганская область), допустившие «коммуникационные просчеты» во время паводка в этих регионах.