Переселение соотечественников в Россию в 2023 году было минимальным за 10 лет
В 2023 году в органы МВД и МИД России обратились 63 600 соотечественников за рубежом; 55 400 человек получили свидетельства об участии в программе, а приехали в Россию и встали на учет в органы МВД 45 100 человек, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на данные ежеквартального мониторинга ГУ МВД по вопросам миграции. Это самые низкие показатели по реализации программы за последние десять лет, отмечает газета.
В 2022 году о желании переселиться заявили 112 700 человек, свидетельства получили 100 300, а до России доехали 64 800. В 2020 году (пандемия коронавируса) уже фиксировалось значительное снижение интереса к программе: заявления тогда поступили от 90 800 человек, оформлено было 76 900 свидетельств, на учет встало 61 900 человек. В 2021 году подали 113 100 заявлений, оформлено 93 700 свидетельств, на учет встало 78 500 человек. Уровень допандемийного 2019 года — 153 200 заявлений, 127 200 свидетельств, 108 600 человек встали на учет.
В июне 2006 года президент своим указом ввел в действие программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Россию. Она была призвана помочь вернуться в страну людям, оказавшимся за пределами России после распада СССР. С октября 2023 года для переселения в Россию нужно обязательно владеть русским языком. По госпрограмме репатриантам полагается упрощенный порядок получения статуса и различные льготы. Их размер и набор отличаются в зависимости от региона, выбранного в качестве места жительства, но все пожелавшие вернуться могут получить компенсацию за переезд и средства для обустройства. До 2020 года в страну по программе переехало более 800 000 человек, большая часть из Казахстана и Таджикистана.
В прошлом году на первое место по числу приехавших в Россию участников программы вышли граждане Таджикистана (14 100 человек, более 30% всех «переселенцев»), на второе — граждане Казахстана (9400), на третье — граждане Армении (7500). По данным 2022 года, на учет встало 18 800 «переселенцев» из Таджикистана (на 25% больше, чем в 2023 году), 18 900 — из Казахстана (на 50% больше) и 8400 — из Армении (больше на 11%). Среди граждан Украины в 2022 году в программе участвовало 2600 человек, в 2023 — всего 240; это самое заметное падение, отмечает издание.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин назвал два обстоятельства, препятствующих переезду. Это, по его словам, неготовность «ехать в воюющее государство» и то, что «программа не создает достаточно стимулов и вместе с тем создает множество препятствий на пути соотечественников в Россию». «От очень многих инстанций, сроков, условий зависит, станет ли тот или иной человек участником программы», — отметил Затулин.
Депутат напомнил, что в 2021 году внес законопроект о репатриации как альтернативе программе, но правительство дало на него отрицательный отзыв. В ноябре 2023 года президент Путин издал указ о создании с 2024 года института репатриации, но указ, по словам Затулина, «по сути не начал исполняться». «Всем, что касается миграции, заведует МВД. Технические вещи министерство исполняет, но смысловые часто уходят из его внимания», — добавил депутат. С последним моментом он связал «недостатки осуществления государственной программы и критику в ее адрес». По его словам, ясности и согласия нет как среди чиновников, которые исполняют эту программу, так и между участниками законотворческого процесса.
Эксперт по миграции Вячеслав Поставнин считает очевидным «влияние «специальной военной операции»* на востребованность программы, но проблемы начались до нее. «Изначально власти ввели множество ограничений для участия в программе — по возрасту, семейному положению, по регионам, в которые можно вернуться, тем самым зарубив ее на корню. В итоге за первые 12 лет было переселено порядка всего лишь 800 000 человек», сказал эксперт. Поставнин, как и Затулин, полагает, что программа с самого начала должна была носить репатриационный характер, но он не уверен, что институт репатриации сейчас сможет восстановить поток «переселенцев».
*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.