Госдума вернула законопроект Немцова и Гайдара об исключении из УК смертной казни

Госдума предложила вернуть инициаторам законопроект 2001 года об исключении из Уголовного кодекса смертной казни. На изменение статуса законопроекта в законотворческой базе нижней палаты парламента обратили внимание «Ведомости».

У законопроекта об исключении смертной казни из УК, внесенного в парламент в 2001 году, было 30 авторов, в том числе убитый в 2015 году оппозиционер Борис Немцов, умерший в 2009 году автор экономических реформ Егор Гайдар и политик Ирина Хакамада. Депутатом Госдумы из инициаторов законопроекта сейчас остается только Павел Крашенинников. Проект предлагал сделать максимальной мерой наказания пожизненное лишение свободы, а смертную казнь из УК убрать. 

По данным законотворческой базы Госдумы, в 2001 году законопроект было предложено принять в первом чтении. В 2002 и 2012 годах назначался ответственный комитет. В 2014 году свою подпись под инициативой отозвала тогда депутат, а сейчас сенатор Елена Мизулина. В 2016 и 2021 для его рассмотрения снова назначался ответственный комитет.

Теперь же проект вернут субъектам законодательной инициативы в соответствии с частью 4 статьи 114 регламента Госдумы по решению комитета по госстроительству, которым теперь руководит Крашенинников. В регламенте оговорено возвращение проекта авторам, если внесение изменений происходит в законодательные акты, которые утратили силу или срок их действия истек.

Один из соавторов законопроекта, соратник Немцова и Гайдар по СПС Борис Надеждин объяснил газете, что в Госдуму нельзя вносить законопроект на ту или иную тему, если уже есть аналогичный проект на рассмотрении, в противном случае оба закона поставят на голосование одновременно. По словам Надеждина, проекты, которые уже лежат в Госдуме, обычно «вычищают», «когда начальство решает какой-то закон разработать». 

Мораторий на смертную казнь в России действует де-факто с 16 мая 1996 года, когда президент страны Борис Ельцин подписал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». В 1997 году Россия вошла в Совет Европы и подписала протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека об отмене смертных приговоров в мирное время, но сам протокол не был ратифицирован. В 1999 году Конституционный суд утвердил мораторий. Высшая мера наказания сохраняется в статье 59 УК.

Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин отмечал, что возвращение смертной казни возможно только в случае изменения Конституции. Кремль заявлял, что этот вопрос не обсуждается. ЛДПР весной прошлого года предложила провести референдум о возвращении смертной казни в связи с выходом России из Совета Европы. В конце февраля 2022 года зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев призвал «хлопнуть дверью» при выходе из Совета Европы и восстановить в стране смертную казнь для опаснейших преступников.