«Коммерсантъ» узнал о решении позволить министерствам вносить поправки в ПДД
Минтранс и МВД добились права вносить поправки в правила дорожного движения до 2029 года. Такое постановление правительства будет подписано в ближайшее время, выяснил «Коммерсантъ». С 2021 года для любых поправок требовалось переиздавать правила в целом. Из-за этого замороженными оказались поправки по регулированию движения электросамокатов, введению новых дорожных знаков и правил парковки
Проект постановления правительства, который позволит вносить изменения в правила дорожного движения (ПДД), одобрила правительственная подкомиссия по совершенствованию контрольных и разрешительных функций госорганов. Поправки можно будет вносить до 2029 года, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источники.
Теперь постановление должен подписать премьер Михаил Мишустин, после чего документ вступит в силу. «После принятия станет возможно внесение изменений в правила, не переиздавая их», — сообщил собеседник в правительстве. Действующие ПДД были утверждены в 1993 году и менялись более 50 раз. В 2021 году заработало правило «регуляторной гильотины» — постановление правительства запретило менять правила без полного переиздания.
Минтранс и МВД добивались исключения ПДД из-под действия «регуляторной гильотины». По их мнению, переиздание — крайне трудоемкая процедура, из-за которой невозможно оперативно реагировать на изменение условий движения и повышение аварийности. Этому противодействовали Минюст и аппарат Белого дома, которые считали, что ПДД вполне можно переиздать целиком, даже если в документе нужно поменять лишь ссылку на ГОСТ или одно слово. Споры затянулись на полтора года.
Решение правительства в случае его подписания позволит вернуться к ряду необходимых проектов поправок в ПДД. Это, к примеру, регулирование движения «средств индивидуальной мобильности» (СИМ), таких как электросамокаты. Минтранс и МВД намерены ввести для них различные ограничения и даже создать отдельную категорию участников движения. В этом же пакете заложены нормы, с СИМ не связанные, в частности, запрет остановки машин на островках безопасности, появление новых знаков «Зарядка электромобилей» и «Движение автобусов запрещено».
МВД сможет менять «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», юридически связанный с ПДД одним постановлением правительства. Проект поправок к нему тоже готов и находится в правительстве. Существует и пакет изменений ПДД от Минфина: он касается права таможенников останавливать большегрузы.
Сопредседатель рабочей группы «Безопасность дорожного движения» в рамках «регуляторной гильотины» Евгений Литвин отметил, что работу над новыми правилами нужно начинать уже сейчас, не дожидаясь 2029 года. «Объем работы предстоит колоссальный», — сказал он. По словам Литвина, «на подходе» — беспилотные машины, электромобили, принципиально иные взаимоотношения между участниками движения.
«Правила должны быть написаны простым языком, нужно исключить из них все неоднозначные трактовки», — сказал эксперт. По его оценке, около трех лет уйдет только на сбор предложений со стороны ведомств и экспертов, еще два года займут общественное обсуждение первого черновика и его доработка. Затем несколько лет потребуется на подготовку к вступлению новых ПДД в силу.
Все это время в правила смогут вносить локальные и точечные изменения, добавил Литвин. «Поправки нужны в качестве оперативного решения проблемы с СИМ», — отметил член Общественной палаты Александр Холодов. По его словам, ПДД все равно надо переписывать, а 2029 год — предельный срок этой работы.