Щедрый подарок: Путин пообещал поставить в Африку меньше процента от урожая зерна

Комментируя на форуме Россия — Африка причины выхода страны из зерновой сделки с Украиной, известной также как черноморская зерновая инициатива, президент Владимир Путин в четверг, 27 июля, напомнил, что Москва в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой основе, так и в виде безвозмездной помощи наиболее нуждающимся странам Африки. Тем более что в стране в этом году вновь ожидается рекордный урожай.

«Чтобы быть конкретным, добавлю, скажу: мы будем готовы уже в ближайшие месяцы, в ближайшие три-четыре месяца безвозмездно предоставить Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, Центральноафриканской Республике, Эритрее по 25 000–50 000 т зерна, обеспечим и бесплатную доставку этой продукции потребителям», — сказал Путин.

Простой подсчет показывает, что общий объем поставок зерна шести африканским странам составит 150 000-300 000 т, что равняется 0,1-0,2% от урожая прошлого года, составившего 157,6 млн т, притом что урожай нынешнего года ожидается в объеме 123-140 млн т, переходящие запасы зерна на 1 июля оцениваются аналитиками примерно в 24-29 млн т, а в интервенционном фонде, предназначенном для поддержания стабильных цен на внутреннем рынке, находится еще 3 млн т зерна.

Инвестиция в имидж

«В принципе мы можем и больше поставить, особенно если оплатит ООН», — сказал Forbes независимый аналитик Александр Корбут. Эти поставки, считает эксперт, разгрузят избыточные запасы прошлогоднего урожая, и при внутреннем потреблении в России около 80 млн т зерна в год, напряжения для экспорта и внутреннего рынка не возникнет». Корбут оценивает экспортный потенциал России в нынешнем сельскохозяйственном году, начавшемся 1 июля, в 55-57 млн т.

«Гуманитарная помощь всегда срочная, она нужна для снятия остроты проблемы, — говорит Корбут. — Поэтому [президентом] и называется срок в три-четыре месяца. Дальше проблема может быть решена за счет собственного урожая и коммерческих поставок. Их организация требует больше времени, покупатель должен сформировать финансовые ресурсы для закупки. Россия сможет способствовать решению, например предоставив товарный кредит под встречные закупки».

Средняя цена на зерно сейчас составляет $250 за тонну, сообщили Forbes Корбут и генеральный директор компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко. Петриченко также оценил стоимость поставки из России до африканских портов в $25-35 за тонну. Если на основании этих цифр оценить стоимость поставок, анонсированных Путиным, то затраты составят $41,3-85,5 млн, что при нынешнем курсе 90,9 рубля за доллар равняется 0,013-0,027% от расходной части федерального бюджета на 2023 год — 29,056 трлн рублей, или $320 млрд. 

Эти поставки, конечно, не смогут решить проблему голода в Африке, уверен Петриченко: «Но это даст возможность правительствам африканских стран создать интервенционный фонд, на базе которого они смогут производить социальную муку или социальный хлеб. Кроме того, это правильное решение, с точки зрения наших производителей, поскольку зерно все равно закупается у них. Мы сами себе помогаем. А в длительной перспективе возможен и захват рыночных площадок в этих странах».

Это не те объемы, которые могли бы как-то повлиять на российские экспортные потоки, добавляет Петриченко. «За сезон мы можем вывезти не меньше 46 млн т. Объемы упомянутых поставок в африканские страны несопоставимы с нашим экспортным потенциалом», — говорит он.

Эти скромные объемы несопоставимы с общим российским экспортом и с общими поставками зерна на африканский рынок, согласен директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов: «Например, мы прогнозируем российский экспорт пшеницы на июль в 4,3 млн т, а в августе — более 5 млн т. А весь африканский импорт глобально потребляет 80-90 млн т зерна в год. Так что это небольшая инвестиция в свой имидж на Африканском континенте». 

Африка и зерновая сделка

Владимир Путин в своем выступлении также напомнил, что почти за год в рамках зерновой сделки было экспортировано 32,8 млн т грузов, из которых, по его словам, более 70% поступили в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая прежде всего ЕС. А на долю таких стран, как Эфиопия, Судан, Сомали и ряда других, пришлось менее 3% от общего объема — менее 1 млн т.

Из перечисленных Путиным шести африканских стран, которым он обещает безвозмездно поставить зерно, в списке получателей сельскохозяйственной продукции в рамках зерновой сделки числится только Сомали, куда было вывезено 54 000 т грузов. Среди других африканских получателей украинских грузов: Египет (1,6 млн т), Тунис (713 500 т), Ливия (558 600 т),  Кения (437 500 т), Эфиопия (282 800 т), Йемен (259 600 т), Алжир (212 200 т), Марокко (111 200 т), Ливан (98 400 т) и Судан (95 300 т). Общий объем поставок в эти страны составил 4,4 млн т, или 13% от 32,9 млн т общего вывоза в рамках инициативы. Еще 725 000 т пшеницы было вывезено в рамках помощи Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН, чтобы помочь нуждающимся в Афганистане, Эфиопии, Кении, Сомали, Судане и Йемене.

Весьма пессимистично оценил обещания Путина генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. «Понятно, что вывод с рынка миллионов и миллионов тонн зерна, в соответствии с законами экономики, поднимет цены до уровней более высоких, чем те, что были бы при нормальном доступе украинского зерна на международные рынки, сказал он на пресс-конференции в четверг, 27 июля. — И этот рост цен будет оплачен всеми и повсюду, прежде всего развивающимися странами и уязвимыми людьми в странах со средним уровнем доходов и даже в развитых странах. Так что горсткой пожертвований некоторым странам не исправить те драматические последствия, которые скажутся на всех и повсюду».

Мировой рынок представляет собой сообщающиеся сосуды, говорит Андрей Сизов из «СовЭкона». «Куда идет экспорт — в Африку, в Испанию или в Азию, — не очень важно. Если в целом поставки идут без проблем, то цены везде, и в богатых, и в бедных странах, чуть ниже. Если же поставки не идут из какого-то важного региона вроде Украины, то цены чуть выше», — отмечает он.