Центробанк предложил меры регулирования экосистем «Сбера», «Яндекса» и «Тинькофф»
ЦБ опубликовал список возможных мер регулирования экосистем, созданных «Сбером», «Яндексом» и другими крупными банками и технологическими компаниями. Регулятор предлагает помочь им конкурировать с международными экосистемами и обеспечить контроль за ними со стороны антимонопольной службы
Банк России начал общественные консультации о мерах регулирования экосистем в экономике, сообщается на сайте регулятора. Предлагаемые меры «будут способствовать развитию в конкурентной среде как лидирующих экосистемных бизнес-моделей, так и менее крупных платформ, сохраняя при этом возможности для нишевых поставщиков».
Экосистемы дают возможность пользоваться самыми разными услугами, предоставляемыми одной организацией. В докладе «Экосистемы: подходы к регулированию» Центробанк упоминает о таких системах «Сбера», «Тинькофф», ВТБ, «Яндекса», Mail.ru Group и МТС. В России «можно проследить достаточно интересную тенденцию», отмечает регулятор. Отечественные прогрессивные финансовые организации трансформируются в технологические компании и создают вокруг себя экосистемы финансовых и нефинансовых услуг, а также делают совместные проекты с интернет-компаниями.
Для «создания благоприятной среды и дальнейшего инновационного развития платформенного сегмента в российской экономике» ЦБ предлагает:
- Принять меры содействия развитию национальных экосистем, чтобы поддержать их конкурентоспособность с международными экосистемами на российском рынке;
- Выстроить отношения с иностранными регуляторами по выработке подходов к допуску иностранных экосистем на национальные рынки с обязательным условием допуска на них национальных поставщиков товаров и услуг;
- Скорректировать антимонопольные инструменты с учетом особенностей экономики экосистем. Обеспечить контроль со стороны ФАС за долей доминирующей экосистемы на рынке и, возможно, ввести запрет на проведение сделок слияния и поглощения доминирующих экосистем без согласования с ведомством;
- Ввести требование об открытой модели для доминирующих экосистем и обеспечить защиту не аффилированных с экосистемой поставщиков, допущенных в такую экосистему;
- Внедрить обязательные открытые программные интерфейсы (Open API), позволяющие потребителям и поставщикам быстро переходить между разными платформами и экосистемами;
- Обеспечить непрерывность деятельности крупных экосистем, а также информационную безопасность и противодействие мошенничеству;
- Запретить использование внутренних учетных единиц экосистемы в качестве платежного средства, средства накопления и заемных средств;
- Снизить барьеры для перехода потребителей между экосистемами, платформами и нишевыми поставщиками в целях поддержания конкурентной среды.
Паутина для клиента. Как российские банки превращаются в технологические компании
Регулирование экосистем должно поддерживать растущих, но не доминирующих национальных игроков, ограничивая роль иностранных участников, заявил первый зампред Центробанка Сергей Швецов. «Идеальной картиной мира» после введения нового регулирования он назвал «создание регуляторных условий для формирования рынка, на котором присутствует несколько конкурирующих национальных экосистем разного размера с умеренной ролью иностранных игроков, именно умеренной, а не доминирующей ролью тех крупных IT-гигантов, которые есть сегодня на рынке» (цитаты по «Интерфаксу»).
Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина ранее неоднократно предупреждала о рисках, связанных с экосистемами. Она отмечала, что они не должны строиться «по закрытому принципу, когда лидеры рынка захватывают в свой периметр все больше небанковских продуктов, собирают все больше данных».