Минфин РФ предлагает с 2013 года новые бюджетные правила, ограничивающие расходы базовой ценой на нефть за 10 лет

Министерство финансов РФ направило в правительство список предварительных предложений, в которых, в частности, предлагает в течение 2013-2016 годов перейти к новым бюджетным правилам, ограничивающим расходы бюджета базовой ценой на нефть, определенной за 10 лет. Об этом сообщает «Интерфакс».



Ограничивать расходы федерального бюджета в 2013 году минфин предлагает, исходя из цены на нефть $97 за баррель, в 2014 году - $95 за баррель, в 2015 году - $92 за баррель, а в 2016 году - $90 за баррель. Установление таких цен отсечения на ближайшие три года обеспечат «плавный» переход к базовой цене с 2016 года.



Минфин посчитал, что при указанных ценах на нефть дефицит бюджета РФ в 2013 году будет оставаться на уровне, установленном в законе о бюджете на текущий год, а именно 1,6% ВВП. В 2014 году он снизится до 1,2% ВВП (сейчас в законе о бюджете он установлен в размере 0,7% ВВП), а 2015 году составит 1,0% ВВП.



Устанавливать предельный объем расходов бюджета РФ Минфин предлагает, исходя из суммы нефтегазовых доходов, оцененных на основании официального прогноза Минэкономразвития, нефтегазовых доходов при установленной базовой цене на нефть и объема допустимых чистых заимствований. Все доходы сверх «цены отсечения» будут направляться в Резервный фонд. После достижения им нормативной величины (7% ВВП) - на пополнение Фонда национального благосостояния (ФНБ). При этом министерство предлагает устанавливать базовую цену на нефть как среднюю за последние 10 лет.



Такой подход, полагают в Минфине, позволяет постепенно адаптировать базовую цену к долгосрочному изменению уровня нефтяных цен, оградить бюджетную систему от краткосрочных колебаний цен и проводить более сдержанную политику расходов. Чистое долговое заимствование в 2016 году предлагается предусмотреть в размере 1% ВВП.



Минфин и Минэкономразвития продолжают проработку всех этих вопросов в рамках предложений экспертов по «Стратегии-2020» и рабочей группы по долгосрочной макроэкономической и бюджетной политике «Открытого правительства». Доработанные предложения по закреплению с 2016 года правил использования нефтегазовых доходов и ограничения размера дефицита бюджета будут представлены в правительство РФ вместе с проектом основных характеристик бюджета РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.



О том, что в РФ с 2013 года вступят в силу новые бюджетные правила, сообщил в пятницу встрече с инвесторами в рамках road show российских суверенных евробондов директор департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина РФ Константин Вышковский. Он, в частности, подтвердил намерение властей учитывать в бюджете среднюю цену на нефть, сформировавшуюся за последние 10 лет.