Релоканты на очереди: о чем говорит желание депутатов лишить иноагентов доходов

Законопроект внесли в Думу 429 депутатов, такое единение обычно бывает в тех случаях, когда инициатива признана особо важной. Предлагаемые меры должны ударить по кошельку тех, кого Министерство юстиции признало «иностранными агентами». Их доходы от творческой деятельности будут зачисляться на спецсчета. Воспользоваться деньгами получится только после исключения из реестра Минюста.

В первоначальном варианте речь шла о том, что человек сможет воспользоваться своими деньгами на территории России, но потом решили ужесточить норму. Более того, по решению суда деньги могут быть переданы в бюджет. Председатель Госдумы Вячеслав Володин объявил о том, что ко второму чтению внесут поправки, отправляющие на спецсчет доходы от аренды и продажи движимого и недвижимого имущества и «иные доходы». Это очень напоминает тотальное отчуждение доходов и очень похоже на конфискацию. 

Тающие доходы

В том, что законодательство об иностранных агентах, начинавшееся с обязательства просто указывать статус, будет только ужесточаться, сомнений и не было. Возможно, это далеко не последний шаг в этом направлении. Интересней то, почему решение об очередном усилении борьбы было принято именно под конец 2024 года.

Политическое влияние тех, кто внесен в реестр Минюста, измерить довольно трудно. Однако складывается впечатление, что в конце 2024 года Кремлю стоит его опасаться гораздо меньше, чем весной 2022-го. Да и вряд ли оппоненты Кремля, занимавшиеся в России политикой, могли бы рассчитывать на какие-то значительные доходы от творческой деятельности.  

Экономический эффект от санкций в отношении творческой интеллигенции, рассорившейся с Кремлем, также выглядит совершенно неочевидным.

Cегодня в реестре Минюста числится 491 человек. В число иноагентов, помимо общественных деятелей, входят популярные писатели, музыканты, артисты и журналисты. Доходам от их творческой деятельности предпишут оседать на спецсчетах. Но дело в том, что в последние годы власти прилагали существенные усилия для их сокращения. Новые книги не печатали, старые ограничивали в продаже, это касалось и музыки, и любых других художественных произведений. Теперь получается, что для более активного пополнения спецсчетов надо больше печатать и продавать книг, тиражировать песни, написанные и спетые во времена, когда творцы находились в более дружеских отношениях с государством. Вряд ли популяризация книг признанного иноагентом Бориса Акунина (внесен Росфинмониторингом в перечень лиц, причастных к терроризму и экстремизму) или песен «Машины времени» является задачей авторов законопроекта.

Рекламировать товары и услуги у медиа, которым присвоили иноагентский статус, российскому бизнесу уже некоторое время назад запретили. Да и доходы от квартир, машин, дач, о которых пойдет речь во втором думском чтении, важны для каждого отдельного человека, но дадут очень маленький прибыток государству. Скорей всего, население широко оповестят о пресечении продажи роскошных хором отдельных участников реестра — вот уже удачно вспомнили про квартиру бывшего премьер-министра Михаила Касьянова (признан Минюстом иноагентом). Но современного потребителя информации объемом конфиската уже не удивить.

Государство определилось

Законодательные решения выглядят более понятными, если предположить, что речь может идти о радикальном увеличении количества тех, кто может попасть под санкции. Если новые законодательные инициативы касаются не только иноагентов,  но и обычных граждан, покинувших страну весной 2022 года из-за несогласия с решениями руководства страны и полгода спустя из-за объявленной мобилизации. Чаще всего их называют релокантами. О возможности такого расширения спикер Думы уже заявлял. 

Дискуссия внутри руководства страны об отношении к ним идет начиная с возникновения самого явления весной 2022 года. Особенно жесткий оборот она приняла осенью 2023-го, когда в Госдуме впервые заговорили о том, что теперь собираются сделать законом. Тогда же Вячеслав Володин пообещал отправлять «возвращенцев» в Магадан, потом, правда, сославшись на протесты жителей региона, пообещал найти другое, более неприятное место. Круг тех, кто мог подвергнуться санкциям, Володин описал так: «Сейчас они начинают возвращаться обратно, но при этом делали заявления против страны и еще финансировали вооруженные силы Украины, конечно, мы должны с вами взять и подобрать то место, куда их лучше сразу отправлять».

Можно было бы ожидать, что после этих слов и появится законодательный запрет на получение денег из России не только иноагентам, но и просто релокантам, так или иначе заявившим свою политическую позицию, причем совершенно не обязательно в версии, описанной Володиным. Однако между словом и делом прошел год, хотя при необходимости законодатели умеют работать гораздо быстрей.  

Были, конечно, у депутатов и другие дела. Но, возможно, некоторая пауза возникла еще и потому, что дискуссия к этому моменту не закончилась ни среди граждан, ни в верхах.

У населения осенью 2023 года отношение к возвращению релокантов было противоречивым. Это само по себе могло быть сигналом притормозить, российская политическая система не любит делать непопулярные шаги.

Не окончилась к тому моменту и дискуссия во власти. В августе 2024 года Дмитрий Песков попробовал определить грань: «Не ставшие врагами России релоканты могут возвращаться в страну, а тем, кто успел стать врагом, следует остаться за рубежом».  Кто и как будет определять наличие враждебности, указано не было.

Сейчас, кажется, сформировалось мнение о том, что все, кто хотел вернуться, уже вернулись. По данным фирмы Finion, предоставляющей в том числе миграционные услуги, в Россию вернулись около 40-45% тех, кто покинул страну в 2022 году. С остальными власти готовы попрощаться. Возможно их еще раз пригласят вернутся, перекрыв все каналы поступления средств, не исключено, что и на работу на «удаленке» будет наложен фактический запрет. А если это не поможет, оставшихся за границей просто объявят «врагами».

Для властей это лишнее доказательство устойчивости выстроенной системы. Если пережили без особого, как считается, урона, отъезд значительного количества недовольных, если часть из них в итоге вернулась обратно, то беспокоиться не о чем. Самые последовательные релоканты заплатят за упрямство. Позиция журналистки Маргариты Симонян образца 2022 года о том, что хорошо, что противники курса находятся на пропускном пункте в Верхнем Ларсе, а не на Болотной, кажется, стала мейнстримом.

Что же не пользоваться возможностями, когда они возникают? А уж ужесточать наказания и расширять область их применения законодатели умеют хорошо. Большая была практика.

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора