Земля обетованная: почему Израиль стал убежищем для российских миллиардеров
Перевод текста Forbes USA
Игорь и Дмитрий Бухманы родились и выросли в Вологде. Там же заложили основу своей компании Playrix, разработчика мобильных игр, которая в итоге стала одной из крупнейших в мире и принесла братьям состояние в $16,2 млрд. Около 10 лет назад братья решили покинуть страну.
Благодаря своему еврейскому происхождению они могли претендовать на получение израильского гражданства в соответствии с «Законом о возвращении». «Это довольно просто, если вы можете доказать, что у вас есть еврейские корни, — говорит Бухман. — Поскольку оба моих родителя — евреи, в моем случае все было очень просто». Они собрали вещи и в 2016 году переехали в Израиль, а в 2020-м — в Лондон.
Многие родившиеся в России миллиардеры, подобно Бухманам, воспользовались «Законом о возвращении», который предоставляет автоматический въезд в страну и получение паспорта любому еврею или любому, кто сможет доказать, что среди его бабушек и дедушек есть хотя бы один еврей. По словам Леонида Соловьева, представителя Юрия Мильнера, миллиардер, который заработал состояние в $7,3 млрд благодаря удачным инвестициям, получил гражданство таким способом в 1999 году. Рожденный от отца-украинца и матери-еврейки, Мильнер хотел получить паспорт «главным образом из-за «еврейского наследия и сильной личной связи с еврейской культурой», сказал Соловьев. Мильнер переехал с семьей в Израиль в 2005 году, и там родились две его старшие дочери. Сейчас Мильнер живет в районе залива Сан-Франциско в США.
Forbes USA приводит список российских миллиардеров с израильским паспортом — Роман Абрамович, Дмитрий и Игорь Бухманы, Михаил Фридман, Вячеслав Кантор, Герман Хан, Александр Мамут, Алесандр Несис, Юрий Мильнер, Юрий Шефлер, Гаврил Юшваев.
По данным Forbes USA, более 40% из 111 миллиардеров, родившихся в России, имеют хотя бы один паспорт другой страны (у 6% — два и более). Почти у половины из 35 подсанкционных бизнесменов есть двойное гражданство. После Кипра, где 15 миллиардеров получили гражданство благодаря ныне не существующей программе получения гражданства за инвестиции (требовалось вложить не менее €2 млн), израильский паспорт — самый распространенный второй паспорт среди миллиардеров с российскими корнями. Как минимум у 11 из них есть израильское гражданство. Далее следуют Великобритания (5 человек) и Мальта (3).
«Спецоперация»* (исправлено «Forbes Россия») России на Украине пролила свет на израильскую программу получения гражданства. Трое самых известных российских олигархов, попавших под санкции, также являются гражданами Израиля: сооснователи Альфа-банка Михаил Фридман и Герман Хан, а также Роман Абрамович, владеющий футбольным клубом «Челси». Абрамович разбогател благодаря крупной доле в нефтяной корпорации «Сибнефть», которую он продал в 2005 году «Газпрому» за $13,1 млрд. В марте, спустя несколько дней после того, как Великобритания ввела санкции против Абрамовича (на него наложили санкции также ЕС, Канада, Австралия и Швейцария), получившего в 2018 году израильский паспорт, бизнесмена видели в VIP-зале международного аэропорта Израиля. Израиль преимущественно сохраняет нейтралитет в конфликте, хотя и принимает тысячи украинских беженцев.
Израиль интересует не только миллиардеров. Страна, похоже, привлекает широкий круг состоятельных россиян. Израильский адвокат Эли Гервиц, специализирующийся на «Законе о возвращении», рассказал Forbes, что его юридическая фирма получает сейчас в 25 раз больше заказов, чем до «спецоперации». По его словам, всплеск даже больше, чем после присоединения Крыма к России. «Почти все, кто к нам обращается, не из Украины, — говорит Гервиц. — И не из России. Они из Москвы».
«Думаю, в ближайшие два года [россиянам] будет очень сложно вести бизнес, — соглашается Давид Энджел, который руководит юридической фирмой в Тель-Авиве. Его компания помогает людям со всего мира эмигрировать в Израиль. — Конечно, евреи захотят приехать в Израиль и упростить себе жизнь». Энджел говорит, что с 24 февраля число его клиентов выросло на 500%.
Один из тех, кто, по-видимому, пытается получить израильский паспорт, — Михаил Прохоров, экс-совладелец «Норникеля», который до 2019 года владел баскетбольной командой «Бруклин Нетс». Сообщается, что Прохоров прибыл в Израиль в начале апреля на личном самолете и подал документы на получение израильского гражданства на основании «Закона о возвращении». Ни Прохоров, ни правительство Израиля не ответили на многочисленные запросы американского Forbes дать комментарии. (Прохоров не входит в число подсанкционных олигархов.)
Отчасти гражданство Израиля стало более привлекательным потому, что получить гражданство других стран в последнее время стало значительно сложнее. На протяжении многих лет богатые и влиятельные люди могли фактически покупать гражданство ЕС через схемы с так называемыми золотыми паспортами, которые позволяли стать гражданином любому, кто готов был инвестировать определенную сумму. С начала «спецоперации» не менее трех стран ужесточили выдачу таких паспортов под давлением Еврокомиссии. Парламент Болгарии проголосовал за отмену этой схемы, которая предполагала инвестиции в размере не менее $500 000. Мальта приостановила выдачу «золотых паспортов» (минимальный размер инвестиций — €750 000) для россиян и белорусов и, как сообщается, рассматривает возможность полностью закрыть программу. Кипр отозвал паспорта восьми олигархов, а также членов их семей.
В отличие от паспортов других стран, на получение которых могут уйти годы, получение израильского гражданства обычно занимает от нескольких недель до нескольких месяцев, хотя Гервиц говорит, что из-за «спецоперации» сроки менялись. Как только заявитель докажет Министерству внутренних дел Израиля свое еврейское происхождение, он сразу получает визу. Паспорт можно забрать, как только человек сможет добраться до Израиля (конечно, задача упрощается, если у вас есть личный самолет). Важно отметить, что власти не отклоняют заявления по политическим причинам. «В «Законе о возвращении» нет пункта, запрещающего евреям-олигархам получать гражданство Израиля, — говорит Гервиц, подчеркивая, что закон был принят более 70 лет тому назад, после холокоста. — Никто тогда не думал об олигархах».
Кроме паспорта, израильское гражданство дает миллиардерам и другие преимущества. Новые эмигранты получают право в течение 10 лет не сообщать о доходах, полученных за рубежом, и не уплачивать с них налоги. Более того, в Израиле нет собственного санкционного законодательства, а значит, нет конкретных юридических процедур для выполнения санкций, введенных другими странами. Тем не менее руководство Израиля подчеркивает, что государство не станет убежищем для состоятельных лиц, скрывающихся от санкций, и создало рабочую группу, которая будет «заниматься последствиями санкций». «Гражданство Израиля совершенно не помогает сбежать от санкций», — говорит Гервиц.
В других странах, таких как Испания и Австрия, есть похожие программы для лиц еврейского происхождения. В последнее время в центре внимания находится португальский закон 2015 года, который предоставляет право на получение гражданства потомкам евреев-сефардов, изгнанных с Иберийского полуострова в конце XV века. Благодаря этому закону Абрамович заполучил в свою коллекцию паспортов европейский паспорт в апреле 2021 года (кроме португальского, у бизнесмена есть паспорта Израиля и России. — Forbes). Однако вопросы о связях Абрамовича с сефардами (Абрамович — распространенная ашкеназская фамилия, но не сефардская) вызвали в Португалии бурный отклик, включая внутреннее правительственное расследование по поводу его заявки, арест раввина, который способствовал натурализации Абрамовича, и пересмотр закона, на основании которого он получил гражданство. Город Порту, где раввин Абрамовича руководил еврейской общиной, заявил, что больше не будет сотрудничать с властями Португалии по вопросам подтверждения заявок.
«Роман Абрамович полностью разрушил наш бизнес, — говорит Михаэль Декер, партнер и специалист по израильскому эмиграционному праву фирмы Decker Pex Ofir & Co. — Из-за него мы больше не можем работать с португальским гражданством. И из-за него (и таких, как он) израильские власти недовольны и пытаются усложнить [получение гражданства]».
Декер говорит, что Израиль теперь требует доказательств того, что заявитель, подающий прошение на основе «Закона о возвращении», действительно будет жить в стране, хотя это «практически бесполезно», поскольку это почти невозможно доказать.
Многие возражают против того, что попавшие под санкции российские миллиардеры имеют возможность сбегать в страны вроде Израиля. Эка Ростомашвили, сотрудник антикоррупционной организации Transparency International, признает, что у людей бывают «законные причины получить второй паспорт», но утверждает, что некоторые миллиардеры, которые оказались под санкциями из-за связей с Кремлем, «имеют паспорт ЕС, потому что, вероятно, не хотят жить среди хаоса, которому они же и поспособствовали».
Даже если на российских миллиардеров будет оказываться повышенное давление, маловероятно, что они полностью лишатся права на въезд в Израиль, считает Декер. Возможно, власти Израиля усложнят получение паспорта — например, ужесточив требования о проживании в стране, однако они не станут отказывать заявителям из-за их политических связей или прошлого. «Как раз наоборот. Если вы переживаете политический кризис, Израиль должен стать убежищем для евреев со всего мира, — говорит Декер. — Если Израиль не поможет еврею-беженцу, это будет нарушением конституции. Это наш долг».
* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.