Гражданство в обмен на инвестиции: россиянам продолжают продавать паспорта
Агентство Transparency International бьет тревогу: практика предоставления вида на жительство или паспорта в обмен на инвестиции некоторыми странами-членами ЕС открывает путь «преступникам и коррупционерам». Международная неправительственная организация может обратиться в Брюссель с предложением о существенной корректировке подобных программ. Означает ли это, что тех, кто строит «запасной аэродром» на Западе, ждет ужесточение требований и более тщательные проверки происхождения капиталов?
Сегодня в Европе успешнее всего торгуют видом на жительство или гражданством Испания, Кипр, Португалия и Великобритания. В последние годы к лидерам приближается Мальта. Среди российских инвесторов наиболее востребованными остаются именно эти пять стран, а также Латвия и США. Понятно, что на фоне «дела русских хакеров» и «дела Скрипаля» самые негативные обещания в адрес отечественных предпринимателей раздаются в американской и британской прессе. А Латвия, Кипр, Мальта… — при всем уважении сложно представить, чтобы они смогли долго противостоять давлению еврочиновников. В докладе Transparency International, составленном по открытым источникам, немало места уделено происхождению капиталов российских бизнесменов. Документ может стать спусковым крючком для евробюрократов и миграционных властей США. Так может или все-таки нет? Forbes Life задал этот вопрос экспертам рынка.
Похоже, что инвесторы из России уже начали испытывать сложности с прохождением заявлений в Великобритании. Не случайно Роман Абрамович весной отозвал просьбу о продлении визы инвестора (той самой, которая служит необходимым шагом для получения британского гражданства). По данным английских СМИ, власти планируют пересмотреть 3000 инвестиционных виз. В случае обнаружения доказательств финансовых нарушений визы обещают аннулировать.
Россияне в Британии продолжают надеяться
Сегодня виза инвестора (при покупке гособлигаций и вложениях в акции или капитал действующих британских компаний на сумму от £2 млн) дает право на вид на жительство. Для подачи на получение паспорта инвестору необходимо проживать в Великобритании более 5 лет не менее 183 дней в году. То есть это подходит тем, кто намеревается перебраться в Соединенное Королевство. Кто планирует переехать позднее, а сейчас не отпускает бизнес или иные причины (к примеру, нахождение на госслужбе), возможно включение в программу супруга: его гражданство в дальнейшем распространится на брачного партнера и общих детей.
«Осложнение дипломатических отношений между нашими странами никак не отразилось на условиях и процедуре получения гражданства Великобритании в качестве инвестора, — успокаивает руководитель департамента зарубежной недвижимости компании 5 Stars Estates Ксения Сорокина. — Россияне занимают третье место по количеству поданных заявлений. Причем, общее число таковых за последний год выросло на 15%».
С тем, что подавляющему большинству желающих «получить прописку» в США или Великобритании российских инвесторов не стоит беспокоиться, соглашается директор консалтинговой компании World Property Invest Сергей Филатов: «Если вы находитесь в санкционном списке, то разговор просто закончится на этапе подачи документов. Вообще, сам факт подобных ограничений нервирует инвесторов со всего мира — индийских, китайских, ближневосточных, создает опасный прецедент и подрывает доверие к инвестиционным иммигрантским программам. Поэтому в отношении российских инвесторов профильные госорганы США и Великобритании стараются действовать очень аккуратно, чтобы не вызвать массового разочарования со стороны потенциальных клиентов».
Получение гражданства США через инвестиции сходно с британским вариантом. То есть Соединенные Штаты также особенно интересны тем, кто планирует переезд.
«Иммиграционная программа ЕВ5 — это визовая категория, которая позволяет иностранным гражданам получать право постоянного проживания в США через инвестирование, — рассказывает Виталий Модло, директор по связям с инвесторами в компании CMB Regional Centers. — Программа ЕВ5 предполагает инвестирование в сумме $1 млн или $500 000, если проект расположен на территории с повышенной безработицей или в сельскохозяйственном районе. Программа очень популярна во всем мире, особенно в Китае, Индии, Вьетнаме, Южной Корее и Бразилии. В 2017 году россияне получили около 1,5% от общего количества так называемых условных грин-карт США (10 000 в год) через ЕВ5. Поскольку программа становится все более известной, мы ожидаем увеличения интереса к ней и среди россиян. ЕВ5 — это перманентное решение для всех, кто интересуется возможностью жить, работать и учиться в США на постоянной основе.
ЕВ5 предоставляет право на постоянное место жительства, которое не считается гражданством, хотя и дает почти все права, которыми обладают граждане США (кроме голосования на выборах и работы на правительство). Получение статуса постоянного проживания по ЕВ5 реально через два-три года после подачи первоначальной петиции. Еще спустя пять лет разрешается запросить получение гражданства США. Правда, стопроцентной гарантии, что реакция иммиграционных властей будет положительной — нет.
«Для участия в программе ЕВ-5 необходимо доказать происхождение инвестиционных средств до последнего цента, — уверяет Виталий Модло. — Геополитические отношения между РФ и США никак не сказываются на отношении к российским участникам программы EB-5. Средства, полученные от иностранных инвесторов, очень важны для Америки: они идут на создание рабочих мест и поддержку локальных убыточных экономик. Это к тому же и увеличение количества налогоплательщиков, и дальнейшее инвестирование в экономику США через «вливание в жизнь» — банальные повседневные траты новых иммигрантов.
Желающие обзавестись солидным «западным» паспортом гораздо быстрее и без лишней нервотрепки обычно выбирают Мальту и Кипр – две бывшие средиземноморские жемчужины в короне Британской империи, а ныне республики, входящие в Евросоюз.
730 граждан Мальты
Условия получения гражданства через инвестиции на Мальте таковы: необходимо вложить €650 000 в государственный фонд, а также приобрести или арендовать недвижимость на сумму не менее чем в €220 000. По мнению Жан-Филиппа Четкути, мальтийского адвоката, возглавляющего юридическую компанию Chetcuti Cauchi Advocates, которая специализируется на налоговом планировании частных клиентов, структурировании корпоративного бизнеса, получении второго гражданства и смене налогового резидентства, новые граждане Мальты из России предпочитают покупать, а не арендовать недвижимость. «Как правило, они инвестируют в два раза больше, нежели требуется для получения мальтийского гражданства, поскольку привыкли владеть жильем класса люкс, — отмечает адвокат. — Согласно последним статистическим данным Мальтийского агентства по программам для индивидуальных инвесторов (МИИПА), 45% заявок поступают из России, что делает вашу страну и СНГ самым крупным сегментом заявителей в рамках мальтийской инвестиционной программы. Это уже привело к тому, что в каждой юридической компании на острове обязательно наличие русскоговорящего сотрудника». Доктор Четкути, помимо своего бизнеса, выполняет обязанности советника правительства Мальты по получению Мальтийского гражданства через инвестиции, мальтийской золотой визе и покупке недвижимости на Мальте.
В прошлом декабре власти этой страны официально представили список лиц, получивших гражданство в 2016 году. В том числе раскрыв информацию о 730 наших соотечественниках.
Ожидается, что совсем скоро будут обнародованы имена и фамилии тех, кто получил мальтийские паспорта в 2017-м. Это большой удар по тем, кто, «покупая» второй паспорт, печется о конфиденциальности.
Но зато данное обстоятельство примиряет еврочиновников с мальтийской программой, ведь полная прозрачность служит барьером на пути потенциальных иностранных инвесторов, чьи капиталы заработаны с нарушением европейских законов.
Кипр, в отличие от Мальты, готов предоставить информацию о конкретном инвесторе, ставшем гражданином, исключительно по запросу правоохранительных органов той страны, с которой имеется сотрудничество в соответствующей сфере.
Однако кипрский паспорт дороже мальтийского в два раза: инвестору нужно вложить в местную недвижимость не менее €2 млн.
«Условно можно выделить следующие категории соискателей, стремящихся получить гражданство Евросоюза, совершив покупку недвижимости на Кипре, — разъясняет Сергей Филатов. — Желающие перемещаться по 160 странам без виз, а также работать в ЕС, развивать там свой бизнес или учиться, — в основном это жители Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и постсоветского пространства. Желающие получить «запасной аэродром» на случай каких-либо непредвиденных, негативных, личных, экономических или политических ситуаций на родине. Желающие сменить налоговое резидентство, по тем или иным причинам. Любопытный факт: граждане США, Канады и Австралии — стран, активно привлекающих инвестиции с помощью паспортных программ — охотно «переезжают» на Кипр, чтобы избежать высоких налогов. Наконец, желающие не платить налог на наследство: на Кипре он равен 0%».
На Кипре 866 россиян
Что же касается количества, то согласно официальным данным с 2008 года по 01.03.2018 кипрское гражданство получили 866 россиян. Украинцам и белорусам власти Кипра предоставили, соответственно, 91 и 59 паспортов.
«Все заявители проверяются юристами и государственными органами, — рассказывает Сергей Филатов. — В свою очередь, кипрский банк требует документы о происхождении средств, которые клиент переводит из-за рубежа под паспорт. Каких-то оснований, чтобы власти ввели ограничения на соискателей, заработавших капиталы в России, попутно распугав инвесторов из других стран, я лично не вижу. Кипр крайне заинтересован в сохранении паспортной программы, которая приносит почти миллиард евро в год, вдвое больше, чем инвестиционный вид на жительство в Великобритании, хотя масштабы двух экономик несопоставимы.
275 россиян в Португалии и 4715 в Испании
В Португалии по сути финансовой проверки нет: «Позиция банков такова: если средства пришли из другого банка (не офшорного), значит они чистые. В Испании же требуют справки о происхождении: кроме того, денежные средства должны заходить на счет в испанском банке с личного счета покупателя. Бывали случаи, когда по этой причине покупатель вместо Испании выбирал Португалию», — рассказывает Нелли Абозова, гендиректор агентства зарубежной недвижимости «Аве домус».
Для получения испанского и португальского вида на жительство необходимо вложиться в местную экономику: приобрести ценные бумаги, разместить в местном банке крупный депозит. Самый низкий порог — в недвижимости.
В Португалии достаточно приобрести объект за €350 000, в Испании — €500 000.
Постоянного проживания не требуется. В Португалии можно подавать на получение гражданства через пять лет, в Испании — через десять. На данный момент, согласно информации Transparency International, обладателями испанской «золотой» визы являются 4715 наших соотечественников, но всего лишь 275 россиян оформили инвестиционный вид на жительство в соседней Португалии.
Что касается перспектив программ на Пиренейском полуострове, то по словам Нелли Абозовой,
половина старого фонда Лиссабона реконструирована благодаря доходам от продажи инвестиционного вида на жительство.
С другой стороны, Португалия, безусловно, подчинится и скорректирует условия входа, в том числе введет ограничения для инвесторов из определенных стран, если такая просьба поступит из Брюсселя. То же самое, можно сказать и о реакции властей Испании, в случае новых вводных из Еврокомиссии.
В Латвии 12 000 инвестиционных видов на жительство и паспортов
Логично предположить, что подобную просьбу не смогли бы проигнорировать и власти Латвии, одного из самых жестких политических оппонентов Москвы внутри ЕС. Впрочем, это балтийское государство и так, будучи лидером спроса среди россиян (свыше 12000 инвестиционных видов на жительство и паспортов), малопривлекательно для той части наших соотечественников, которые представляют крупный бизнес — а ведь именно они являются главной целью атак со стороны западной прессы и неправительственных организаций вроде Transparency International. Во-первых, покупка недвижимости в Латвии (от €2 500 00) дает сразу только вид на жительство, а рассмотрение заявления на гражданство может затянуться на трехлетний срок. Во-вторых, инвестору предстоит сдать экзамен по латышскому языку. В-третьих, и это главное, двойное гражданство здесь возможно только для выходцев из тех стран, с которыми на правительственном уровне заключен соответствующий договор. РФ в перечень не входит. То есть, перед получением латвийского паспорта необходимо отказываться от российского. Это не очень удобно для тех, кто имеет основные активы на территории России, не планирует их продажу и переезд.