Компенсации всем обманутым дольщикам предложат освободить от налогообложения
Любые компенсационные выплаты обманутым дольщикам, полученные ими с 1 января 2020 года, могут освободить от подоходного налога (НДФЛ). Соответствующий законопроект подготовил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, с текстом документа ознакомился Forbes. Речь идет о выплатах, которые выдавались за счет региональных средств. По словам автора законопроекта, документ планируется внести в Госдуму на этой неделе.
Права пострадавших граждан при банкротстве застройщика, который возводил дом без применения эскроу-счета, сейчас восстанавливаются двумя способами: здание достраивают или обманутый дольщик получает компенсационную выплату. Это делается либо за счет федерального бюджета — из Фонда развития территорий, либо за счет региональных бюджетов. Компенсационные выплаты по первому механизму начались в декабре 2019 года, по второму — с 2020-го.
Компенсационные выплаты через федеральный механизм были освобождены от НДФЛ сразу же, но в отношении региональных мер существовал правовой пробел. Его устранили в мае 2023 года, освободив компенсационные выплаты из региональных бюджетов от подоходного налога. Однако, «поскольку этот закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, его действие не распространилось на пострадавших граждан с 2020 года», говорится в пояснительной записке к новому законопроекту. Большое количество компенсационных выплат было сделано до 2023 года, однако такие компенсации облагались НДФЛ на общих основаниях, «что является несправедливостью», указано в пояснительной записке.
Всего обязанность по восстановлению прав обманутых дольщиков, которая лежала исключительно на регионах и должна была быть решена за их счет, затронула 1439 недостроенных многоквартирных домов, говорит член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. Для сравнения, сейчас в Едином реестре проблемных объектов остался только 181 дом. «Чаще всего субъекты оставляли в своей зоне ответственности потенциально привлекательные с инвестиционной точки зрения долгострои, например с большим количеством квартир», — рассказал депутат.
«Инициатива более чем логичная, поскольку речь идет о компенсационных выплатах, которые просто некорректно приравнивать к доходу и взимать из этих денежных средств налог», — говорит директор по продажам федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев. Такие выплаты в случае обманутых дольщиков — это вынужденная мера, которая не всегда способна покрыть абсолютно все затраты, которые понесли граждане, в том числе на аренду временного жилья. Поэтому вряд ли можно говорить о реально полученном доходе, который оправданно было бы облагать налогом, и неважно, из средств какого бюджета была получена компенсация — федерального или регионального, добавил он.
Приведение к единому порядку налогового режима всех компенсационных выплат необходимо, уверен член Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев. По его мнению, ресурсы для этого вполне реально изыскать, принятие закона будет сопровождаться разработкой подзаконных актов, которые опишут реализацию этого права пострадавшими участниками долевого строительства.
В комитете ГД по бюджету и налогам сообщили, что смогут прокомментировать проект после его внесения в нижнюю палату парламента. В Фонде развития территорий на запрос Forbes не ответили.