Правительство вновь выступило за штрафы экспортерам за непроданную валютную выручку

Правительство отозвало положительное заключение на законопроект, предлагающий вернуть в КоАП штрафы за нарушение правил обязательной продажи экспортерами валютной выручки после того, как профильный комитет Госдумы при подготовке инициативы ко второму чтению выступил против и исключил эту норму из документа. «Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, подготовленный к рассмотрению Госдумой во втором чтении», — говорится в новом официальном отзыве правительства, размещенном в системе обеспечения законодательной деятельности. 

В предыдущем отзыве, от 30 октября 2023 года, правительство поддержало законопроект. В новом отзыве оно объяснило, что поддерживало именно первоначальную редакцию законопроекта, ключевым моментом которой выступали поправки в КоАП, вводящие административную ответственность за нарушение правил обязательной продажи экспортной выручки. Это требование установлено указом президента №771, отмечается в новом отзыве, подписанном вице-премьером — руководителем аппарата правительства Дмитрием Григоренко.

С изменением текста законопроекта ко второму чтению изменилась и позиция правительства, рассказал «Ведомостям» представитель аппарата Григоренко. Из-за позиции правительства второе чтение законопроекта отложили, отметили источники издания, близкие к Госдуме.

Законопроект был внесен в Госдуму в ноябре 2023 года. Поправки предусматривают штраф за уклонение от продажи валюты в размере от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц компаний-нарушителей и от 3/4 до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, — для юрлиц. 30 ноября Госдума одобрила его в первом чтении. 

Но 12 февраля комитет Госдумы по госстроительству, курирующий законопроект, предложил исключить из него поправки, касающиеся продажи валютной выручки. Первый зампред комитета Даниил Бессарабов тогда подчеркнул, что уже имеющиеся меры позволяют регулировать эти вопросы «без принудительной воли государства». «Считаем это преждевременным», — сказал он (цитата по «Интерфаксу»). Законодатели приняли такое решение по просьбам бизнеса подождать с ужесточением требований, сообщал «Ведомостям» источник, близкий к Российскому союзу промышленников и предпринимателей.

 Руководитель практики валютного и AML-комплаенса Kept Антон Руднев объяснил изданию, что штраф до 100% от суммы непроданной валютной выручки лишает экспортера всего дохода по сделке. Если бы речь шла о 20–40% указанной суммы (по аналогии со штрафами за незаконные валютные операции), то бизнес воспринял бы норму не так болезненно, отметил он.

Возврат к норме о продаже валютной выручки экспортерами власти начали обсуждать в августе 2023-го, когда курс доллара превысил 100 рублей. В октябре Владимир Путин подписал указ, обязывающий экспортеров из закрытого перечня зачислять на счета в российских банках не менее 80% валюты, полученной по экспортным контрактам, и продавать не менее 90% этой суммы на внутреннем рынке. Указ не публиковался, так как, по словам представителя Кремля, предназначен для служебного пользования. Правительство сообщило, что под новые требования попадут 43 группы компаний из топливно-энергетического комплекса, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства, черной и цветной металлургии. Список компаний также не был обнародован.