Комитет Госдумы отказался от штрафов за непроданную экспортерами валютную выручку

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству выступил против предложения вернуть в КоАП штрафы за нарушение правил обязательной продажи экспортерами валютной выручки на внутреннем рынке, сообщил первый зампред комитета Даниил Бессарабов. «Считаем это преждевременным», — сказал он (цитата по «Интерфаксу»).

Бессарабов подчеркнул, что действующие меры позволяют регулировать соответствующие вопросы «без принудительной воли государства».

Комитет выступил против штрафов перед рассмотрением соответствующего законопроекта во втором чтении.

Этот законопроект был внесен в Госдуму в ноябре 2023 года. Поправки предусматривают штраф за уклонение от продажи валюты в размере от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц компаний-нарушителей и от 3/4 до одного размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, — для юрлиц. 30 ноября Госдума одобрила его в первом чтении. 

В первоначальной редакции законопроект предлагал распространить штрафы на правоотношения, возникшие с 11 октября 2023 года, когда Владимир Путин подписал указ об обязательной продаже валютной выручки. 

Уже перед принятием законопроекта в первом чтении к документу правовое управление Госдумы обратило внимание , что ретроспективное применение нормы не согласуется с частью 2 статьи 1.7 КоАП, согласно которой закон, устанавливающий административную ответственность за правонарушение, обратной силы не имеет. Позицию правового управления в своем заключении поддержало правительство, обратившее внимание на то, что распространение наказания до вступления в силу федерального закона, «не корреспондирует взаимосвязанным положениям статьи 54 Конституции РФ и статьи 1.7 КоАП». 

Норма о продаже валютной выручки экспортерами была отменена в России в 2013 году. Возврат к этой мере власти начали обсуждать в августе, когда курс доллара поднялся выше 100 рублей. В октябре 2023 года Путин подписал указ, обязывающий экспортеров из закрытого перечня зачислять на счета в российских банках не менее 80% валюты, полученной по экспортным контрактам, и продавать не менее 90% этой суммы на внутреннем рынке. Указ не публиковался, так как, по словам представителя Кремля, предназначен для служебного пользования. Правительство сообщило, что под новые требования попадут 43 группы компаний из топливно-энергетического комплекса, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства, черной и цветной металлургии. Список компаний также не был обнародован.