Законодатели освободили от комиссий по платежам ЖКХ только социальных льготников
Госдума приняла компромиссный вариант законопроекта о банковских комиссиях по оплате жилищно-коммунальных услуг — их отменят только для льготных категорий нуждающихся граждан. Банкиры смогут компенсировать выпадающие доходы за счет других продуктов, в том числе для тех же льготников, отмечают эксперты
Госдума во втором и третьем чтениях приняла 7 декабря законопроект о комиссиях за оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для граждан. Банки и агенты сохранили возможность взимать их, от комиссий освободят только категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Их перечень должно определить правительство, пишет «Коммерсантъ».
Участники рынка и банкиры назвали принятый законопроект компромиссным. Так считают, например, в Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний. В Ассоциации региональных операторов капитального ремонта одобряют освобождение льготных категорий от уплаты комиссий, для которых «любые комиссии очень чувствительны». В Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения сказали, что документ «практически не изменит действующий порядок взимания комиссий за оплату услуг ЖКУ — ее по-прежнему смогут брать банки и другие платежные агенты с населения или в целях привлечения новых клиентов перекладывать комиссию на себя».
По оценкам участников рынка, общая сумма платежей за ЖКУ составляет 3,5 трлн рублей в год, а комиссий — около 14 млрд рублей. Банкиры отметили, что более половины граждан уже не платят комиссию. По данным банков, которые привел глава Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин, 70% платежей за ЖКУ проходит по дистанционным каналам с нулевой комиссией, 20% оплачивается через мобильный банк или интернет-банк, но с комиссией менее 1%. Оставшиеся 10% граждан платят в офисах банков, для них комиссия — около 2%, отметил собеседник.
По словам Емелина, существенная часть граждан, нуждающихся в социальной поддержке, приходится как раз на группу, которая лично посещает офисы банков. Глава НФСР добавил, что при личном обращении в отделение банка «критически важно в моменте определить, что плательщик относится к льготной категории и банк не должен взимать с него комиссию». Вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков считает, что в результате принятия закона вырастут комиссии по другим продуктам, в том числе и для граждан, которые попали в льготную категорию по ЖКХ. Более правильно было бы увеличить социальную часть выплат нужной категории граждан, считает Войлуков.
Ранее ассоциации предприятий ЖКХ, в том числе Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения, Совет производителей энергии и Российское газовое общество, попросили правительство не переносить на них комиссии при расчетах граждан за коммунальные услуги. Они предупредили о рисках роста неплатежей со стороны граждан, задолженность которых и так достигла 876 млрд рублей, повышения тарифов и сокращения инвестиционных программ.
Законопроект об отмене комиссий при оплате ЖКУ был принят в первом чтении в 2020 году. Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ноябре 2023 года поручил депутатам рассмотреть его в приоритетном порядке до конца года, чтобы в 2024 году комиссии были отменены. Против законопроекта выступили банки, предложив взимать комиссию с ресурсоснабжающих организаций (РСО) вместо граждан. Банки отметили, что если запрет будет установлен только на социально незащищенные и нуждающиеся категории граждан — пенсионеров и получателей субсидий на ЖКХ, то законопроект заслуживает поддержки.