Министерство труда предложило индексировать пенсии два раза в год в 2025 и 2026 годах
Индексация страховой пенсии в 2025 и 2026 годах будет проходить в два этапа, сообщает РБК со ссылкой на проект бюджета Социального фонда на ближайшую трехлетку (2024-2026 годы). Параметры индексации, разработанные Минтрудом, предусматривают повышение пенсии на 5,3% с начала 2024 года, на 4% с 1 февраля и на 3,8% с 1 апреля 2025 года, на 4% и на 2,8% — в те же сроки в 2026 году.
В результате индексации в 2024 году среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 772 рублей; в 2025 году — 24 120 рублей; в 2026 году — 25 690 рублей. Год назад в планах Минтруда была индексация пенсий неработающим пенсионерам в два этапа на 2025 год с другими параметрами в апреле. Тогда в пресс-службе Минтруда объясняли, что возможность двухэтапной индексации закреплена законом «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году.
Первый этап индексации (с 1 февраля) проходит по прогнозируемому уровню инфляции, второй (с 1 апреля) — по уровню роста доходов Социального фонда. Соцфонд получил функции Пенсионного фонда с 1 января 2023 года. По актуальному прогнозу Минэкономразвития, уровень инфляции в ближайшие три года не превысит 4%.
Согласно разработкам Минтруда, параллельно с индексацией будет расти размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. С 1 января 2024 года его установят в сумме 7968,4 рубля. С 1 февраля 2024 года этот размер вырастет до 8287,14 рубля, а с 1 апреля — до 8602,05 рубля. С 1 февраля 2025 года фиксированная выплата составит 8946,13 рубля, а с 1 апреля — уже 9196,62 рубля. Корректировка размера накопительной пенсии, пенсии работающих пенсионеров и срочной пенсионной выплаты в ближайшую бюджетную трехлетку не планировалась.
В материалах к проекту бюджета Соцфонда говорится, что соотношение среднегодовой страховой пенсии с прожиточным минимумом в 2024 году с учетом планируемого увеличения пенсий составит не менее 161,4%. В последующие два года это соотношение снизится до 157,3% и 153,3% соответственно. Соотношение для неработающих пенсионеров будет выше — от 177,1% в 2024 году до 170,7% в 2026-м. Зарплаты будут расти быстрее пенсий, указывается в документах Минтруда, а соотношение страховой пенсии и зарплат — уменьшаться: с 27% в 2024 году до 26,3% в 2026-м.
Власти ожидают дальнейшего снижения числа получателей страховой пенсии по старости. В 2024 году их среднегодовая численность составит 39,96 млн человек, в 2025 году — 39,87 млн человек, в 2026 году — 39,69 млн человек, следует из проекта. Военные пенсионеры получают пенсии не через Соцфонд. За счет индексаций расходы Соцфонда на выплату страховых пенсий увеличатся с 9,9 трлн рублей в 2024 году до 11,2 трлн в 2026-м.
Профицит бюджета Соцфонда в 2024–2026 годах составит 138 млрд, 117,9 млрд и 193,7 млрд рублей соответственно. Доходы на 2024 год определены в сумме 15,9 трлн рублей, на плановый период 2025 и 2026 годов —16,89 трлн и 18,01 трлн. Трансферт из федерального бюджета все три года будет на уровне 35–36% всех поступлений. Расходы бюджета фонда на 2024 год заложены в размере 15,8 трлн рублей, в 2025 и 2026 годах — на уровне 16,78 трлн и 17,8 трлн. По данным проекта бюджета, в 2025 году собственные доходы Соцфонда увеличатся на 6,7%, до 1,58 трлн рублей, а в 2026 году — на 6,9%, до 1,69 трлн рублей.
Старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок объяснил необходимость двухшаговой индексации тем, что средняя зарплата и исполнение бюджета социальных фондов становятся известны только весной. Данные же по инфляции доступны с начала нового года и позволяют провести первый этап индексации с 1 февраля, добавил он. Двухэтапная индексация пенсий действовала в России до 2019 года, напомнил Ляшок. Первая индексация происходила по уровню инфляции, а вторая — в соответствии с ростом либо зарплат, либо доходов Пенсионного фонда. Судя по всему, доходы станут ориентиром и в этот раз, полагает эксперт.