Bloomberg узнал о двух вариантах использования активов России в ЕС для помощи Украине

Европейский союз пришел к выводу, что не может на законных основаниях конфисковать замороженные российские активы, и вместо этого изучает варианты их временного использования, говорится в докладе, с которым ознакомился Bloomberg. Члены созданной в ЕС рабочей группы не видят «надежного правового пути, позволяющего конфисковать замороженные или обездвиженные активы исключительно на том основании, что они подпадают под ограничительные меры ЕС», говорится в документе.

Вместо этого ЕС рассматривает два варианта, не связанные с изъятием активов. Первый — это временное использование ликвидных активов российского Центробанка, то есть инвестирование активов и передача полученной от них прибыли Украине.

Однако, как говорится в документе, первый вариант представляет значительные юридические сложности, поэтому блок склоняется ко второй опции — так называемому непредвиденный вкладу. Этот вариант предусматривает, что от компаний с российским участием, которые генерируют значительную прибыль от инвестиций, могут потребовать перевести существенные суммы Евросоюзу. В этом случае будут ниже юридические риски, с которыми сталкивается блок, кроме того, он не повлияет на финансовую стабильность ЕС, отмечают европейские чиновники в документе.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, которая принимает участие в проходящей в Лондоне конференции по восстановлению Украины, в среду заявила, что Евросоюз выдвинет предложение по использованию российских активов до того, депутаты уйдут на летние каникулы в середине июля.

ЕС с начала «военной спецоперации»* на Украине заморозил активы российского ЦБ на более чем €200 млрд ($219 млрд). Значительная часть этих средств находятся на хранении в депозитарии Euroclear и сгенерировали почти €750 млн прибыли в первом квартале этого года, пишет Bloomberg. Кроме того, ЕС заморозил €24,1 млрд активов, которые принадлежат попавшим под санкции россиянам и российским компаниям.

Глава австрийского МИД Александер Шалленберг в интервью с Bloomberg Television, опубликованном в среду, заявил: «Я полностью понимаю, почему дебаты (об использовании активов) такие эмоциональные (...) Но мы государства, которые действуют по законам. Мы защищаем основанный на соблюдении законов международный порядок». Он добавил, что действия ЕС могут быть оспорены в судах, и если они отменят какие-то из этих решений, «произойдет дипломатическая и экономическая катастрофа».

В середине июня Financial Times сообщила, что Европейский центральный банк (ЕЦБ) предупредил Еврокомиссию о том, что использование прибыли от замороженных активов российского Центробанка для помощи Украине может подорвать доверие к евро как мировой валюте и пошатнуть финансовую стабильность. ЕЦБ предупредил Брюссель, что передача доходов от замороженных российских активов Украине может стать плохим сигналом рынкам и побудить центральные банки стран, имеющие большие денежные резервы, «повернуться спиной» к евро.

В феврале в ЕС решили создать рабочую группу для изучения возможности использования замороженных российских активов для восстановления Украины. Она должна определить, какие есть способы использования замороженных российских активов в соответствии с законодательством ЕС. В апреле немецкая газета Welt написала, что Еврокомиссия пришла к «отрезвляющим» выводам. По ее данным, Еврокомиссия увидела значительные юридические препятствия для изъятия связанных с Россией средств. Несмотря на наличие политической воли для такого решения, ЕС не может просто изъять замороженное имущество: его «нельзя касаться» и следует вернуть России, как только закончится конфликт на Украине, указывала газета со ссылкой на документ.

*Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.