Роскомнадзор с Госдумой разработают штрафы за онлайн-банкинг в Telegram
Роскомнадзор обсуждает с Госдумой введение мер ответственности за использование иностранных мессенджеров, в том числе Telegram, банками и организациями, оказывающими госуслуги. Запрет на использование иностранных мессенджеров при оказании финансовых и государственных услуг вступил в силу 1 марта
Меры ответственности за использование иностранных мессенджеров банками и организациями, оказывающими госуслуги, начал обсуждать с депутатами Госдумы Роскомнадзор, пишут «Ведомости» со ссылкой на представителя ведомства. Зампред комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин («Единая Россия») подтвердил газете обсуждение таких мер.
Запрет на использование иностранных мессенджеров при оказании финансовых и государственных услуг вступил в силу в России с 1 марта. Поправка об этом в закон «Об информации» была принята в конце прошлого года. Роскомнадзор 1 марта опубликовал перечень из девяти мессенджеров, которые попали под новое регулирование: Telegram, WhatsApp (входит в признанную экстремистской и запрещенную в России Meta), Viber, Microsoft Teams, Skype, Shapchat, Wechat и Threema.
По словам Горелкина, с 1 марта контролирующие и надзирающие органы могут направлять нарушителям запрета предупреждения. Будет ли достаточно этих предупреждений, станет понятно позже, отметил депутат. Определенные шаги в сторону проработки cанкций за нарушения уже сделаны, добавил он. Горелкин не смог уточнить, какие новации предлагается внести в законодательство. По словам представителя Роскомнадзора, сейчас в законодательстве не предусмотрены меры ответственности для российских организаций за использование иностранных мессенджеров. «Принятие таких изменений в Кодекс об административных правонарушениях обсуждается депутатами Госдумы», — сказал Горелкин.
Большинство опрошенных «Ведомостями» представителей банков сообщили, что не используют иностранные мессенджеры при оказании финансовых услуг. Некоторые из них, например, Росбанк и банк «Зенит», используют Telegram и WhatsApp, но только как каналы для сообщения общей информации о деятельности банка. ВТБ, запустивший услуги в мессенджере Telegram полтора месяца назад, накануне допустил закрытие своего Telegram-банкинга из-за новых ограничений платежных интеграций в зарубежные сервисы. ВТБ также сообщил, что работает над запуском онлайн-банка во «ВКонтакте» и «Одноклассниках».
Применение перечисленных Роскомнадзором мессенджеров для банков является вынужденным и поэтому не очень удачным, сказал председатель комиссии по финансовой безопасности совета Торгово-промышленной палаты Тимур Аитов. По его оценке, все мессенджеры проектировались совершенно для других целей, а применение банками таких сервисов — временное и только для мелких платежей. Аитов отметил, что банковский клиент врял ли начнет оформлять многомиллионный кредит через Telegram, он придет для этого в офис.
Руководитель дирекции юридической фирмы Vegas Lex Кирилл Никитин полагает, что банки редко напрямую используют мессенджеры при оказании финансовых услуг, а установленный запрет не окажет какого-либо существенного влияния на их текущую деятельность. Для кредитных организаций запрет иностранных мессенджеров некритичен, базовая функциональность онлайн-банкинга работоспособна и без чат-ботов в Telegram, сказал председатель правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров.
Если в чат-бот банк не закладывает функцию сбора персональных данных, то пользование мессенджерами не будет находиться под запретом, отметил руководитель направления «Разрешение IT &I P споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Закон запрещает не работу в иностранных мессенджерах, а передачу платежной информации в них, сказал основатель Talkbank Михаил Попов. После удаления приложений банков, попавших под санкции, из App Store и Play Market для банков Telegram стал одной из лучших альтернатив, добавил он.
Мессенджер, скорее всего, удалят из списка Роскомнадзора, полагает Попов. По мнению же Прохорова, перечень составлялся не для того, чтобы делать в нем исключения. Опрошенные газетой юристы напомнили, что минимальные штрафы для бизнеса, предусмотренные КоАПом, начинаются от 5000 рублей; существенные санкции для малого и среднего бизнеса составляют 100 000–500 000 рублей, более серьезные меры — штрафы от 1 млн рублей, оборотные штрафы, блокировки ресурсов и другие.