Швейцария признала незаконной возможную конфискацию активов россиян под санкциями
Конфискация активов россиян в Швейцарии будет противоречить Конституции и «действующему правопорядку», признали власти страны. Швейцария заморозила активы попавших под санкции россиян на $8 млрд и решила изучить вопрос их использования на фоне аналогичных дискуссий в ЕС. По данным Bloomberg, Брюссель готовится обязать местные банки отчитаться о замороженных активах российского ЦБ, что может стать первым шагом к их использованию для помощи Украине
Конфискация частных российских активов, которые оказались заморожены в Швейцарии из-за санкций, будет противоречить Конституции и «действующему правопорядку». К такому выводу пришла рабочая группа под руководством Федерального управления юстиции (FOJ) страны, изучавшая этот вопрос, сообщается на сайте правительства Швейцарии.
«Рабочая группа <…> пришла к выводу, что экспроприация частных активов законного происхождения без компенсации недопустима по швейцарскому законодательству. Конфискация замороженных частных активов противоречит федеральной Конституции и действующему правопорядку и нарушает международные обязательства Швейцарии», — говорится в сообщении.
Швейцария заморозила активы попавших под санкции россиян на сумму около 7,5 млрд франков ($8,1 млрд) — но это лишь малая доля всех российских активов в стране: они оцениваются в 150 млрд франков ($162,5 млрд), пишет Bloomberg со ссылкой на Швейцарскую ассоциацию банкиров. В январе министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис заявил, что изменение законодательства для конфискации этих активов потребует проведения референдума.
Швейцария решила изучить возможные правовые основания использования российских активов для помощи Украине в связи с дискуссией об этом в других странах, говорится в сообщении правительства. Подобная дискуссия, в частности, ведется в Евросоюзе (Швейцария не входит в ЕС, но поддерживает его решения о санкциях, вводя аналогичные меры). В январе юристы ЕС уведомили европейских дипломатов, что ЕС имеет законные полномочия временно инвестировать часть активов российского ЦБ и направить полученный доход на восстановление Украины, но при соблюдении нескольких условий. Среди этих условий — понимание, что российские деньги не будут экспроприированы и когда-нибудь их нужно будет вернуть России.
По данным Bloomberg, средства, использовать которые юристы сочли возможным, — это не менее €33,8 млрд ($36,8 млрд), которые находятся на депозитах в ЕС. Юристы также рекомендовали Брюсселю запросить у банков детальные данные о стоимости замороженных активов российского Центробанка. Они отметили, что страны ЕС отчитались о заморозке активов российского Центробанка на сумму около €33,8 млрд ($36,4 млрд), но, по данным самого ЦБ, речь может идти о сумме $258 млрд. 15 февраля Bloomberg сообщил, что в рамках десятого пакета санкций Евросоюз намерен обязать местные банки передать данные о замороженных в Европе активах российского ЦБ.
Россия может ответить на конфискацию ее активов за рубежом зеркально — «вплоть до конфискации собственности иностранных государств», заявил ранее глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Совета Федерации Андрей Клишас.