Минтруд предложил индексировать пенсии неработающих пенсионеров более чем на 6% в год

Министерство труда определило параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров в следующие три года — пенсионные выплаты в среднем будут расти на 6,8% в год. Об этом сообщает РБК со ссылкой на проект бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на ближайшую трехлетку. Он предусматривает увеличение трансферта ПФР из федерального бюджета до 5 трлн рублей в год. 

По проектным расчетам Минтруда, страховые пенсии могут проиндексировать: 

• на 6,8%, до среднего по году размера 22 174 рубля — с 1 января 2023 года;

• на 6,1%, до среднегодового размера 23 390 рублей — с 1 января 2024 года;

• на 4% и 3,6% с 1 февраля и 1 апреля 2025 года соответственно, до 24 477 рублей в среднем по году.

Фиксированная выплата к страховой пенсии, согласно проектировкам Минтруда, вырастет в 2023 году до 7711,75 рубля, через год — до 8182,17 рубля, в 2025 году — до 8509,46 рубля. Индексация не затронет работающих пенсионеров в ближайшую трехлетку, следует из проекта бюджета ПФР. В пояснительных материалах министерства говорится, что размер индексации не может быть ниже инфляции предыдущего года. Индексация пенсии в 2023 году учитывает ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.

В пресс-службе Минтруда рассказали, что индексация в 2025 году пройдет в два этапа, потому что к повышению пенсии по уровню инфляции предыдущего года добавится индексация по уровню роста доходов ПФР. Ко времени проведения второго этапа — по росту доходов ПФР — вступят в силу соответствующие нормы закона о страховых пенсиях. Планируемые темпы индексации выше ранее заложенных в бюджете на 2022-2024 годы параметров: 5,6% в 2023 году, 5,5% — в 2024 году. 

В параметры бюджета ПФР Минтруд заложил сокращение числа получателей страховых пенсий — на полмиллиона человек: с 38,23 млн в начале трехлетки до 37,73 млн в ее последний год. В Минтруде пояснили, что прогнозный расчет делался с учетом сроков наступления пенсионного возраста. Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, в том числе из-за смертности от COVID-19. 

Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв допустил, что в случае ухудшения экономической ситуации возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан. Он отметил, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: они чаще всего работают на невысоких зарплатах.

Бюджет ПФР планируется профицитным все три года. Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн рублей, а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн рублей. Расходы бюджета ПФР на 2023 год прогнозируются в размере 12,39 трлн рублей, а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн рублей соответственно. Федеральный трансферт составит 5,1 трлн рублей в 2023 и 2024 годах. Около 60% направят на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан, чуть более 40% — на страховые пенсии. Собственные доходы фонда (поступления страховых взносов) вырастут с 7 трлн рублей в 2023 году до 8,2 трлн в 2025 году.

Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, сказал профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Сафонов назвал несколько негативных для ПФР тенденций — увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность на фоне пандемии и рост неформальной занятости.