Нидерланды готовятся ограничить использование английского в университетах
По официальным данным, в 2023 году в Нидерландах обучалось почти 123 000 зарубежных студентов, что составляло 15% от всех зачисленных в университеты. Более 75% иностранцев приехали из других европейских государств. По статистике, примерно 25% приезжих студентов спустя пять лет после получения диплома продолжают жить в Нидерландах. Среди жителей Европейской экономической зоны, для которых в местных вузах действуют те же расценки на высшее образование, что и для граждан Нидерландов, эта доля составляет 19%, для граждан стран, не входящих в ЕЭЗ, — 38%.
Министр образования, культуры и науки Нидерландов Эппо Брюинс 15 октября 2024 года направил парламенту страны письмо, в котором выразил желание сделать голландский язык основным в системе высшего образования. Он отметил, что в последние годы приток зарубежных студентов в страну увеличивается, что приводит к нехватке жилья и мест в вузах для голландцев. Ранее Брюинс заявлял, что избыток мигрантов оказывает давление на образовательную систему в частности и государственный бюджет в целом. Министр рассчитывает, что обязанность изучать голландский язык станет своеобразным фильтром, который поможет оставить в Нидерландах талантливых иностранных студентов, заинтересованных в том, чтобы жить и работать в стране.
Брюинс предлагает вести как минимум две трети учебных курсов бакалавриата на голландском языке и сохранить английский преимущественно для гостевых лекций иностранных преподавателей и ученых. Если закон будет принят, университеты больше не смогут предлагать без согласования с министерством полностью англоязычные бакалаврские программы. Разрешения на них будут выдаваться только в особых случаях: для преподавания в приграничных районах с сокращающимся населением; для специальностей, по которым имеется острый дефицит кадров; для уникальных курсов; для профессий с акцентом на международное общение. Все эти исключения, по мнению министра, должны быть прописаны в законе во избежание злоупотреблений.
Если парламент поддержит законопроект, изменения могут вступить в силу уже в 2025/26 учебном году. В ожидании реформы нидерландские вузы стали задумываться об ограничении приема студентов из-за рубежа. В настоящее время университеты и колледжи страны не имеют на это формального права — новый законопроект им его предоставит. В начале 2024 года парламент уже наделил вузы правом устанавливать лимиты студентов для отдельных учебных программ.
Предлагаемая реформа выглядит логичным продолжением политики, которую проводил Роберт Дейкграф, предшественник Брюинса на посту министра образования. Ранее он тоже предлагал уменьшить количество англоязычных программ в университетах и колледжах Нидерландов, чтобы обеспечить оптимальный баланс между пользой от притока иностранных студентов и качеством и доступностью образования. Планы министров — бывшего и действующего — вызывают опасения у местных экспертов в области образования. Некоторые из них считают, что новые ограничения вызовут экономический спад в ряде регионов и снизят заинтересованность в переезде в Нидерланды молодых людей, которые планировали получить ИТ-специальности и другие значимые для страны профессии.
Меры, направленные на сокращение иностранных студентов, — не единственные, угрожающие нидерландской системе образования. В конце лета кабинет министров предложил уменьшить финансирование высших учебных заведений на €1,1 млрд, научных исследований — на €215 млн и одновременно ввести штраф в размере €3000 для тех, кто не защитил диплом в установленные сроки. В сентябре профсоюзы педагогических работников организовали акции протеста против планов кабмина.
Впрочем, политика правительства вызывает поддержку достаточно большого числа избирателей: накопившиеся внутренние проблемы заставляют традиционно открытую миру страну задуматься о пересмотре миграционной политики и сокращении расходов на образование.