Сухой закон, борьба с мигрантами и абортами: как «улучшают» Вологодскую область
«Уважаемые покупатели, до завершения продаж алкогольной продукции осталось 20 минут», — оповещают клиентов в вологодском универсаме сети «Макси». Согласно объявлению в винном отделе, по будням алкоголь продается всего два часа в день — c 12:00 до 14:00. В выходные и праздники график прежний, c 08:00 до 23:00. «С 1 марта вот так живем, — вздыхает сотрудница магазина. — Это наш Филимонов учудил».
Анонсируя свою антиалкогольную идею в ноябре 2024 года, губернатор Вологодской области Георгий Филимонов заявлял, что нововведение «не нарушает образа жизни и бытовых привычек части вологжан» и вписывается в «рамки здравого смысла», а сам режим будущих ограничений называл «щадящим и либеральным». На деле он оказался самым жестким в стране — формально даже в Чечне двухчасовой период распространяется лишь на крепкий алкоголь, а пиво разрешено к продаже весь день.
К девушке без шампанского
Народ заботу о своем здоровье не оценил. 11 марта в областном поселке Куркино местный житель, расстроенный отказом продать ему спиртное в неурочное время, поджег магазин «коктейлем Молотова». Но большинство как-то к новым условиям приспосабливаются. Тот, кто раньше после работы покупал бутылку спиртного на вечер, закупается теперь впрок, на неделю. А вот таксисты, которые ранее приторговывали алкоголем только по ночам, нововведению обрадовались: с учетом дневных заказов их обороты увеличились в несколько раз. Наценка стандартная — плюс 100% к магазинной стоимости. В вологодском сегменте объявлений «Авито» появилось много предложений новой услуги: «Отстою за вас очередь с 12:00 до 14:00, доставка».
По данным председателя заксобрания Вологодской области Сергея Жестянникова, за первые дни новых ограничений в регионе закрылось 227 алкомаркетов, а продажи спиртного упали на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сети «Бристоль», «Красное & Белое» действительно закрыли часть точек, но далеко не все (на уточняющий запрос Forbes ретейлеры не ответили). Жители жаловались на закрытие продуктовых магазинов в шаговой доступности — без продаж спиртного вести этот бизнес стало невыгодно.
Фирменный магазин краснодарского винзавода «Мильстрим» в центре Вологды открыт в будни с 10:00 до 14:00, но до 12:00 он работает лишь как витрина фирменной продукции. Ажиотажа на кассах в разрешенные часы корреспондент Forbes не заметил, а вот рядом с магазином дорогого алкоголя в центре Вологды в районе 13.00 образовалась даже автомобильная пробка. «Кто сам, кто водителя или курьера послал купить выпивку на вечер», — объясняет кассирша.
Вечером в «Пятерочке» один из жителей Вологды перед закрытым винным отделом пытается осмыслить происходящее: «А если мне к девушке, где я шампанского-то к букету возьму? Может, он еще ради повышения рождаемости презервативы будет продавать два часа в день?»
Депутат Госдумы от Вологодской области Алексей Канаев утверждает, что никаких причин для введения ограничений на продажу алкоголя в регионе не было. «В 2023 году доля смертей, связанных с алкоголем, в Вологодской области составила 1,98%, в среднем по России — 2,39%, — поясняет он в интервью Forbes. — Если в 2015 году в регионе из-за алкоголя умер 461 человек, из них 163 — от отравлений суррогатом, то в 2023 году — уже 307 и 21 соответственно». Сейчас же, по его мнению, вместе с нелегальным рынком вырастет и число отравлений.
«Отчет регионального правительства о спаде легальных продаж на 32% по итогам первых шести дней никоим образом не говорит о падении потребления, — объясняет Канаев. — Во-первых, народ подготовился — сделал дома запасы. Оценивать продажи нужно по результатам нескольких месяцев. Думаю, они упадут незначительно, если вообще ни вырастут. Во-вторых, по моим данным, подскочили продажи самогонных аппаратов».
Ссылаясь на общение с избирателями, депутат говорит, что население восприняло решение губернатора по алкоголю как явное неуважение. «Почти не пью, но даже я обиделся. У нас так с людьми себя вести не принято, — говорит один из местных предпринимателей. — Тут всегда все спокойно было. А теперь каждое утро просыпаюсь и сразу читаю новости — смотрю, что новенького выкинул Филимонов, какого очередного своего зама или иного начальника уволил. Привез своих людей из Москвы, а потом сам же их увольняет прямо на совещаниях». По его словам, за последние полтора года только на посту главы регионального министерства экономического развития сменилось не меньше пяти человек. «Ну какие программы поддержки бизнеса, совместные проекты и прочее развитие, если они даже в курс дел войти не успевают?» — удивляется предприниматель.
Со Сталиным и опричниной
Георгий Филимонов (45 лет) вырос в Череповце, с детства под руководством отца занимался кикбоксингом и ушу. После школы уехал учиться в Москву, да там и остался: работал в страховой компании «Согласие», в администрации президента России, с ноября 2021 года был заместителем главы правительства Московской области. В октябре 2023 года его назначили врио губернатора Вологодской области, а через год он занял этот пост после победы на выборах.
Губернатор может появиться на публике в сталинском френче, в декабре 2024 года прямо за зданием областного правительства он лично открыл памятник Иосифу Сталину, объяснив, что таким образом идет навстречу общественному запросу. В январе этого года Филимонов анонсировал установку на Кремлевской площади областной столицы памятника Ивану Грозному. «Для Ивана IV Вологда была местом воплощения амбициозных планов. Царь хотел превратить ее в столицу Русского государства», — написал Филимонов в своем Telegram-канале. Логичным продолжением этого стало постановление областного правительства о создании автономной некоммерческой организации «Опричники», которая должна была заняться формированием нравственных ориентиров местной молодежи (соответствующий документ на портале правовой информации сейчас удален).
Еще губернатор Филимонов начал в регионе борьбу с абортами — предложил медучреждениям добровольно отказаться от лицензии на эту операцию в обмен на компенсацию в 1 млн рублей. И пригласил женщин из других регионов приезжать рожать в Вологодской области, пообещав за каждого новорожденного по 50 000 рублей.
«Лично ко мне обращались с жалобами женщины, которым отказывали в абортах по ОМС. По моим сведениям, главврачам государственных медучреждений были даны негласные указания аборты не проводить — официально не отказывать, но не мытьем, так катаньем не дать обратившейся женщине его сделать, — рассказывает Алексей Канаев. — По этому поводу я делал запрос в прокуратуру, там проводили проверку».
Впрочем, есть у губернатора и действительно полезные инициативы. С 1 января этого года молодым семьям (до 35 лет) при рождении первого ребенка предоставляется компенсация 50% расходов на аренду жилья. Сумма ограничена 20 000 рублей в месяц, но в Вологде это как раз покроет половину аренды двухкомнатной квартиры.
«Вологодская область относится к экспериментальным регионам — тем, где пробуют разные реформы, — рассказывает Forbes Сергей Городишенин, руководитель вологодского отделения общественного движения «Гражданский комитет России». — Регион всегда тихий, спокойный, для этих целей подходящий».
Городишенин напоминает, что оба предыдущих губернатора были выходцами из принадлежащего «Северстали» Череповецкого металлургического комбината. Последний же, Олег Кувшинников, бывший начальник цеха этого комбината и член совета директоров «Северстали» Алексея Мордашова, считался фактически ставленником корпорации. «Северстальскими» считались областные и городские депутаты, мэры городов. «Фактически область была полностью подконтрольна «Северстали». Властная верхушка на нее ориентировалась. А тут из Москвы прислали Филимонова, у которого собственные цели и амбиции», — поясняет Городишенин. По его наблюдениям, многие нынешние инициативы Филимонова имеют корни в «Изборском клубе», членом которого губернатор является с 2016 года.
После выборов Филимонова в области случился беспрецедентный «депутатопад». С октября 2024 года по январь 2025-го из 34 депутатов заксобрания региона пять добровольно сложили полномочия. Был заменен и председатель заксобрания: на месте бывшего топ-менеджера «Северстали» Андрея Луценко теперь работает бывший полицейский Сергей Жестянников. В вотчине «Северстали» Череповце из 26 депутатов добровольно сложили мандаты девять. «Не подумайте, что это какой-то протест. Никто добровольно не уходил. С депутатами провели беседы», — рассказал источник Forbes в региональной власти, пожелавший остаться неназванным.
21 февраля «по собственному желанию» сложил полномочия и мэр Череповца Вадим Германов, до этой должности возглавлявший дочерние предприятия «Северстали». «Это решение назревшее, связанное с централизацией управления нашим регионом», — прокомментировал решение Германова Филимонов на оперативном совещании в правительстве. В этот день на платформе change.org появилась петиция с требованием досрочного прекращения полномочий губернатора Вологодской области: «Филимонов Г.Ю. хамил жителям области на различных встречах, ввел сухой закон и тем самым из области ушла одна из самых крупных сетей продуктовых магазинов, ввел запреты на аборты, неадекватно вел себя на публичных выступлениях <…> С приходом нынешнего губернатора со своих постов ушли значимые для городов лица, например, мэр города Череповца Германов Вадим Евгеньевич и глава города Череповца Гусева Маргарита Павловна. Эти действия негативно сказались на жизни граждан нашего региона, что подтверждается общественным мнением». По состоянию на 10 марта петицию поддержали более 30 000 человек, на данный момент ее страница недоступна: вместо нее висит сообщение о проверке текста модераторами на соответствие требованиям платформы.
Председатель череповецкого отделения «Общественный экологический контроль России» Алексей Кощеев в беседе с Forbes заметил, что приходу Филимонова в области первоначально обрадовались. «От людей «Северстали» давно устали, а в Череповце особенно. Но, увы, своими инициативами Филимонов кредит доверия растратил впустую, — говорит Кощеев. — Так запутал, что до смешного дошло: в нашем сельпо в неурочное время даже безалкогольное пиво поначалу не продавали».
Схватка с гигантом
Нарастающее противостояние губернатора и «Северстали» дошло почти в прямом смысле до драки. Заслуженный мастер спорта России, бывший член национальной сборной по кикбоксингу Георгий Филимонов в своем Telegram-канале вызвал на ринг некоего «особо одаренного человека — отдельного представителя части индустриального микросоциума с транснациональным «отливом». Основатель «Северстали» Алексей Мордашов в ответ на это заявил, что лично у него конфликта с Филимоновым нет, при этом обратил внимание на нелогичность губернатора, вызывающего на ринг самого крупного инвестора в регионе. Как рассказали Forbes в «Северстали», в 2024 году корпорация заплатила в бюджет Вологодской области более 23 млрд рублей налогов и неналоговых платежей. Общая доходная часть бюджета региона в прошлом году составляла 141 млрд рублей.
Апогеем конфликта с «Северсталью» стало постановление губернатора от 27 февраля, запретившее мигрантам работать на стройке. Поводом для этого стала информация о планах «Северстали» завезти «более 6000 мигрантов» в Череповец. Филимонов назвал свое решение «конкретными мерами, которые позволят не допустить криминализации Череповца и защитят права и интересы череповчан». Как рассказал в интервью Forbes генеральный директор дивизиона «Северсталь Российская сталь» Евгений Виноградов, сейчас на площадке Череповецкого металлургического комбината строится цех по производству железнорудных окатышей, который позволит перейти на более экологичную технологию выплавки чугуна, что в любом случае в интересах Череповца. Комбинатом реализуются еще несколько проектов, общая сумма инвестиций, по словам Виноградова, составляет 127 млрд рублей. В прошлом году на стройках «Северстали» в Череповце было задействовано в пиковый момент одновременно около 4500 иностранных рабочих. В 2025-м количество строителей, по планам, на максимуме составит 2500 человек — об этом областные власти были уведомлены еще в октябре 2024 года.
«Выпустив запрещающее постановление, региональное правительство уверяло, что легко найдет нам кадры внутри России, — говорит Евгений Виноградов. — За две недели по их наводкам нам позвонил 31 кандидат, из которых указанным требованиям отвечали десять».
По словам вологодского историка Анатолия Грязнова, Вологда сегодня — самый русский город в России. «Здесь самая высокая доля русского населения и в этническом, и культурном аспектах. Статистически это подтверждается, — говорит он. — А потому проблемы мигрантов, какой-то напряженности из-за них нет. В том числе и в Череповце. А для действий губернатора лучше всего подходит забытое слово «волюнтаризм».
Запрет губернатора на наем мигрантов просуществовал всего неделю. Формально он был отменен из-за того, что «Северсталь» якобы пообещала построить для мигрантов-строителей вахтовый поселок на своей территории без свободного выхода в город. На самом деле вахтовый поселок планировался изначально, в середине марта были готовы к заселению первые два корпуса на 640 человек. Но даже после отмены постановления рабочие не могут выйти на стройку. «Для получения патента необходимо сдать экзамен на знание русского языка. Аккредитованный институт в Вологде, который раньше проводил процедуру без проволочек, сейчас по необъяснимым причинам не назначает даты уже несколько дней», — описал ситуацию Евгений Виноградов. По сведениям Forbes, на момент публикации этой статьи даты экзаменов уже назначили.
Алексей Канаев замечает, что постановление о запрете мигрантов на стройке — не единственное принятое и после скандала отмененное. Так было и с решением о ликвидации больниц в отдаленных районах, и с теми же «Опричниками» — название в подписанном документе было объявлено «еще не утвержденным», а само постановление куда-то исчезло с портала правовых актов.
Как рассказали Forbes в правительстве Вологодской области, инвестиции в основной капитал региона по итогам 2024 года составили рекордные 250,4 млрд рублей, что на 37% больше, чем в 2023 году. Область вошла в пятерку регионов-лидеров в стране по макропоказателю «Рост инвестиций в основной капитал». Вот только новых инвесторов, которые пришли в «экспериментальный» регион в 2024 году, корреспонденту Forbes в областном правительстве назвать не смогли.
На просьбу об интервью с губернатором Филимоновым Forbes отказали, сославшись на плотный график.