Минтруд разработал привязывающий трудовых мигрантов к работодателям законопроект

Минтруд предложил законодательно ввести новые условия для организованного набора трудовых мигрантов. Законопроект с новыми требованиями был разработан по результатам стратегической сессии правительства и направлен на увеличение заинтересованности работодателей в участии в организованном наборе и закрепление такого механизма как приоритетного в целом, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда. 

По данным пресс-службы министерства, разработанный по поручению правительства законопроект предусматривает: 

• Создание специального документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временную трудовую деятельность в России: в рамках оргнабора трудовой мигрант будет трудиться у конкретного работодателя согласно разрешительным документам.

• Внесение авансовых платежей по разрешительным документам компанией, непосредственно нанимающей иностранного специалиста. Такое решение позволит исключить случаи, когда в рамках оргнабора трудовой мигрант мог отказаться работать в компании, которая понесла расходы на его наем, включая затраты на авиабилеты, и перейти, например, в курьерскую службу.

• Если мигрант выразит желание работать на другом предприятии, которое не является участником оргнабора, ему придется покинуть территорию России в течение 15 дней. 
• Новые правила распространяются на трудовых мигрантов вне зависимости от того, приезжают ли они работать в Россию из визовых или безвизовых стран. Для работодателей, нанимающих иностранных граждан из визовых стран по оргнабору, исключается обязанность получения разрешения на привлечение таких работников. Разрешения на работу в этом случае оформляются без учета квот.
  

У России есть межправительственные соглашения об оргнаборе с правительствами Узбекистана и Таджикистана. Цель оргнабора — привлечение специалистов к конкретным работодателям под их потребности. По данным ФСБ, которые приводят «Известия», только за первый квартал 2023 года с целью работы в Россию въехало 1,3 млн иностранцев, в том числе из Узбекистана — 630 859 человек, а из Таджикистана 349 357. Визы не требуются для граждан стран, которые входят в ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия). 

В профильном комитете Госдумы по труду и социальной политике инициативу Минтруда готовы поддержать. В комитете добавили, что вопрос исключительно целевого набора трудовых мигрантов депутаты ставили перед правительством, когда его возглавлял Дмитрий Медведев. Глава комитета Ярослав Нилов напомнил, что в 2013 году основным посылом депутатов была  трудовая миграция «только по запросу работодателей». По словам Нилова, сейчас в России для мигрантов действует патентная система. Она позволяет мигрантам безвизово въезжать в страну и трудоустраиваться, но очень много тех, кто не имеет патента и работает, сказал глава комитета. 

«Нам необходимо в целом развивать государственную миграционную политику с упором на принцип «трудовая миграция по запросу», и касаться он должен всех иностранцев, которые едут на работу в Россию и с визами, и без», — отметил Нилов. С этой позицией согласился первый заместитель главы комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. «Если мигрант приглашен на определенную профессию, он должен только ей заниматься, а не искать удобные ему формы заработка, отбирая рабочие места у россиян», — сказал он. По словам депутата, необходимо наказывать работодателей, которые допускают факты нарушения приглашенными мигрантами трудового законодательства.

Новые правила поддержал и президент общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» Владимир Яковлев. По его словам, недостаток специалистов в строительной отрасли оценивается примерно в 100 000 человек. Нужны механизмы сдерживания, чтобы работник приехал к конкретному работодателю под нужные ему задачи и работал до тех пор, пока их не выполнит, отметил Яковлев. Он считает неудивительным то, что основная масса мигрантов сегодня работает в такси, а не на стройке.

По оценке Юлии Флоринской из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, которую ранее приводил «Коммерсантъ», число работавших в России иностранцев в 2023 сократилось по сравнению с 2022-м и вряд ли превышало 3,5 млн человек (4,5 млн — до пандемии). Она объяснила это ослаблением рубля и опасениями иностранцев оказаться в зоне «военной спецоперации»*. При этом снизился и приток работников из стран дальнего зарубежья: в 2016–2019 годах в Россию на работу ежегодно приезжали 120 000–130 000, а в 2023 году — 114 000.

* Согласно требованию Роскомнадзора, при подготовке материалов о специальной операции на востоке Украины все российские СМИ обязаны пользоваться информацией только из официальных источников РФ. Мы не можем публиковать материалы, в которых проводимая операция называется «нападением», «вторжением» либо «объявлением войны», если это не прямая цитата (статья 57 ФЗ о СМИ). В случае нарушения требования со СМИ может быть взыскан штраф в размере 5 млн рублей, также может последовать блокировка издания.