«Ведомости» узнали о разработке Минюстом штрафов за невыполнение указов о спецмерах
Минюст разработает новую статью в КоАП об ответственности за несоблюдение контрсанкций — специальных мер из указов президента России, выяснили «Ведомости». Эксперты не исключают, что ответственность за неисполнение спецмер в некоторых случаях может быть уголовной, тогда потребуются поправки и в Уголовный кодекс
Минюст России возглавил разработку законопроекта, который введет ответственность за нарушение специальных мер из контрсанкционных указов президента. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на два близких к правительству источника и собеседника, близкого к Центробанку. Представитель Минфина в ответ на запрос газеты сообщил, что законопроект разрабатывается, в том числе отдельная статья в Кодекс об административных правонарушениях об ответственности за нарушение спецмер.
Три собеседника, близких к Российскому союзу промышленников и предпринимателей, сообщили, что их предупреждали о подготовке такого законопроекта. Минфин поддерживает законопроект Минюста, сказал представитель министерства. Представители Минюста и правительства не ответили на запросы газеты. По словам собеседника, близкого к правительству, Минюст разрабатывает законопроект с прошлого года, и его должны были принять до конца 2023 года, но в процессе согласования мер ответственности возникли сложности.
Одно из разногласий связано с введением штрафов за нарушение требований к продаже валютной выручки, отметил другой собеседник, близкий к правительству. Штрафы собирались ввести оперативно; в пакете поправок к КоАП также предусматривались штрафы за невыкуп долей иностранцев при переводе из-за рубежа в Россию акций экономически значимых организаций. Документ прошел первое чтение, но комитет Госдумы по госстроительству, курирующий законопроект, предложил исключить из него поправки, касающиеся требования о продаже валютной выручки.
В правительстве с этим не согласились, писали «Ведомости». Одобрение этого документа в Госдуме может потребовать меньше времени, чем обсуждение крупного пакета регулирования ответственности за нарушение спецмер, рассказали газете. Требование о продаже валютной выручки должно было действовать до 30 апреля, но правительство хочет его продлить на весь 2024 год.
В КоАП может появиться новый состав в статье 15.25 (нарушение валютного законодательства), полагает руководитель аналитической службы юридической компании «Пепеляев групп» Вадим Зарипов. В КоАП новые наказания будут внесены либо отдельной статьей после статьи 15.25 (обычно к номеру статьи добавляется .1), либо новыми частями в статью 15.25, считает адвокат Forward Legal Тимур Тажиров. Эксперты не исключают, что ответственность в некоторых случаях может быть уголовной — соответственно, поправки могут быть внесены и в Уголовный кодекс (УК). Такое возможно за деяния с повышенной общественной опасностью, отметил Зарипов. В УК могут попасть наиболее серьезные, по мнению участников законотворческого процесса, нарушения указов, а также повторное неисполнение требований, добавил Тажиров.
Наказание за неисполнение запретов напрашивается давно, считает Тажиров. Требования указов должны быть обеспечены санкциями за их нарушение, согласен Зарипов. Бизнесу дали адаптироваться к санкционному режиму, и с конца прошлого года наблюдается ужесточение государственной политики в отношении внешнеэкономических сделок, полагает юрист.
Всего Владимир Путин подписал девять указов о введении спецмер в связи с действиями «недружественных» стран.