Власти нашли способ заставить регионы изменить тарифы на электроэнергию для населения

Правительство придумало способ заставить регионы вводить дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения с учетом объемов потребления, сообщил «Коммерсантъ». В рамках этого механизма только регионы, перешедшие на новые тарифы, смогут превышать предельный объем перекрестного субсидирования, рассказали изданию источники, знакомые с ходом дискуссии. При отказе от перехода регионы будут субсидировать тариф для населения из своих бюджетов.

Предполагается с 1 января 2024 года перевести на новые тарифы всю страну, следует из презентации ФАС, с которой ознакомилось издание. Регион, перешедший на дифференцированные тарифы для населения, сможет увеличивать предельный уровень перекрестного субсидирования по специальной формуле, разработанной ведомством. В ФАС отметили, что переход на дифференциацию тарифов позволит «снизить перекрестное субсидирование, а также бороться с серым майнингом». 

Тарифы на электроэнергию для населения с 1990-х годов сдерживаются ниже экономически обоснованного уровня за счет перекрестного субсидирования, при этом правительство не раз стремилось ликвидировать этот дисбаланс. Тем не менее в 2022 году регуляторам разрешили увеличить объем перекрестного субсидирования сверх предельного уровня в 241 млрд рублей. В 2023 году промышленность доплатила за снижение тарифов населения рекордные 294 млрд рублей. На 2024 год ФАС хотела зафиксировать уровень перекрестного субсидирования в объеме 291 млрд рублей.

Но правительство не согласилось и поручило ввести обязательный переход регионов на дифференциацию тарифов для населения при превышении предельных уровней субсидии, рассказали источники газеты. «Невозможно бесконечно сдерживать тарифы для населения за счет бизнеса»,— заявил один из них. Он отметил, что единственный выход —  стимулировать регионы к снижению «перекрестки» через повышение тарифов для физлиц с большим объемом потребления энергии.

Регионы получили право вводить дифференциацию тарифов для населения в 2021 году, но пользуются им неохотно. На новую модель по собственной инициативе перешел только Кузбасс. В Сообществе потребителей энергии считают, что если руководство регионов не может снижать «перекрестку», имея для этого все инструменты и полномочия, то необходимо вводить стимулы и бюджетную ответственность. В Минэнерго отметили, что поддерживают предложения ФАС.

По мнению директора Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергея Сасима, предлагаемая ФАС формула предполагает скорее сохранение в 2024 году текущего объема перекрестного субсидирования на уровне 295–300 млрд рублей. Он подчеркнул, что если регионы будут устанавливать слишком большие уровни потребления энергии по минимальным тарифам, то «перекрестка» будет уверенно расти.