Минэкономики предложило дать регионам право на концессии с инвесторами без конкурса
Минэкономики предложило предоставить регионам право до конца 2022 года заключать с инвесторами концессии по объектам госсобственности без конкурса. По мнению экспертов, реализация инвестпроектов ускорится, но есть риски для конкуренции
Минэкономразвития подготовило законопроекты, наделяющие регионы правом заключать концессии с инвесторами без проведения конкурса и менять условия действующих соглашений, заключенных до 1 марта 2022 года, без согласования с антимонопольным органом, сообщил РБК, ознакомившийся с документами.
Послабления разработаны «в целях обеспечения развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». Необходимость ускорить процедуру внесения изменений в концессионное соглашение продиктована ростом цен стройматериалов, поэтому мера будет действовать до конца 2022 года, объяснил изданию первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов.
Норма, позволяющая регионам заключать концессионные соглашения без конкурса, будет иметь исключение — она не будет распространяться на соглашения, касающиеся объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, объектов транспортной инфраструктуры и технически связанных с ними средств общественного транспорта.
В праве вносить изменения в условия концессионного соглашения без согласования антимонопольного органа также предполагаются исключения — оно не распространяется на соглашения, предметом которых являются объекты ЖКХ и переработки мусора и не должно приводить к изменению целевого назначения объекта, уменьшению объема инвестиций и увеличению цен на производимые товары или услуги.
Заключение концессионных соглашений без конкурса позволит сократить сроки запуска проектов, считает старший юрист Национального центра ГЧП (профильная АНО) Андрей Миронов. Он напомнил, что сегодня заключение соглашения даже при отсутствии конкурентов требует как минимум 45–60 дней, «возможность заключения соглашений без конкурса позволит сэкономить это время». Управляющий партнер, руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Денис Качкин предупредил о рисках ухудшения конкурентного фона при расширении практики выбора концессионеров без конкурса, отметив, что «такой либеральный подход может породить перекосы в его употреблении». «Дубина» ФАС, которая довлеет над региональными и муниципальными концессиями, очень дисциплинирует рынок», — сказал он.