РБК узнал о планах властей скорректировать механизм защиты инвестиций бизнеса

Правительство обсудило с крупным бизнесом план корректировки механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), пишет РБК со ссылкой на трех участников совещания, которое состоялось 15 декабря у первого вице-премьера Андрея Белоусова. В аппарате Белоусова подтвердили факт совещания, но отказались от дополнительных комментариев.

Правительство проработает обновленные параметры в течение четырех месяцев, принятие новых правил планируется в весеннюю сессию Госдумы, рассказали собеседники издания. Белоусов, по их словам, уточнил, что функцию уполномоченной организации по сопровождению соглашений в рамках этого механизма планируется передать ВЭБ.РФ. 

Программа модернизации, как рассказали источники РБК, состоит из нескольких пунктов:

• предлагается определить права регионов по согласованию и реализации инвестпроектов на местах. Сейчас региональные власти не могут влиять на проект в рамках СЗПК; 

• в рамках СЗПК не должны перезапускаться старые проекты, которые ранее реализовались без льгот;

•необходимо прописать особенности одновременного использования СЗПК и других режимов, которые предоставляют преференции;

• Белоусов обратил внимание на отсутствие нормы, которая допускает возможность заключения мирового соглашения о господдержке в отношении заключенных СЗПК. Кроме мирового соглашения речь может идти о введении механизма досудебного разрешения споров, отметил источник РБК;

• в случае экономических форс-мажоров особенно важно предусмотреть условия выполнения соглашений, пересказал он мнение Белоусова. В жестких правовых конструкциях на этот случай предусмотрены оговорки, которые позволяют не применять эти нормы, например, в случае резкого нарушения платежного баланса или разбалансировки рынков;

• нужно создать и закрепить закрытый перечень условий стабилизационных оговорок и компенсаций. По оценке Белоусова, такие нормы действует и сейчас, но анализ соглашений показывает, что в соглашениях они прописаны расплывчато;

• в связи с глобальным энергопереходом встает вопрос о введении дополнительных стимулов и опций для компаний по внедрению наилучших доступных технологий;

• соглашения по заявленным проектам, которые будут соответствовать новым параметрам режима СЗПК, будут оформлять с учетом их прежних сроков;

• уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен нести ответственность за верификацию и фиксацию требований к проекту с точки зрения их соответствия закону и поправкам к закону СЗПК.

По словам источника РБК, Минэкономразвития на совещании выступило за возобновление механизма СЗПК, «так как это один из реально востребованных инвестиционных механизмов, который должен усилить нам экономический рост, запустить инвестиционный цикл». Крупный бизнес, как рассказывают источники издания, концептуально поддержал планы по корректировке режима. 

Режим СЗПК был запущен в пилотном режиме в 2020 году, а летом этого года его скорректировали. Он распространяется на проекты в различных областях экономики и гарантирует, что на инвесторов, которые заключили соглашения, не будут распространяться акты, ухудшающие условия реализации инвестпроектов. Режим не распространяется на игорный бизнес, добычу нефти и газа, табачную и алкогольную сферы, торговлю и строительство торговых и бизнес-центров и жилья. К апрелю 2021 года в рамках этого режима было заключено 36 соглашений на 1,3 трлн рублей, сообщал ранее Белоусов. По его словам, к 2024 году планируется заключить не менее 1000 таких соглашений с объемом инвестиций в 14 трлн рублей.