Не просто экономика. Меркель увязала «Северный поток-2» с украинским транзитом газа
Проект газопровода «Северный поток — 2» из России в Германию по дну Балтийского моря невозможен без определения судьбы транзита российского газа через территорию Украины. Об этом заявила во вторник, 10 апреля, канцлер Германии Ангела Меркель. На пресс-конференции после переговоров с президентом Украины Петром Порошенко она рассказала, что накануне, 9 апреля, обсудила новый газопровод с президентом России Владимиром Путиным.
«Я четко обозначила, что проект «Северный поток — 2» без создания у нас ясности по поводу роли украинского транзита, с нашей точки зрения, невозможен, — заявила Меркель (цитата по агентству ТАСС). — Поэтому, как вы видите, это — не просто экономический проект, здесь играют роль и политические факторы».
Канцлер Германии уточнила, что Берлин принял во мнение президента Украины по поводу газопровода «Северный поток-2» и передала взволнованность Киева по этому вопросу главе российского государства. «Но все равно стоит вопрос о том, чтобы часть газа проследовала через украинскую территорию», — заявила Меркель (цитата по агентству «Интерфакс-Украина»).
Накануне, 9 апреля, о телефонном разговоре Путина с Меркель сообщила пресс-служба Кремля. «Подтверждена позиция России и Германии в отношении реализации крупного взаимовыгодного проекта в газовой сфере — «Северного потока – 2», — отмечалось в сообщении.
Германия стала первой из пяти стран, выдавшей все необходимые разрешения на строительство «Северного потока — 2». 31 января 2018 года Горное ведомство Штральзунда выдало официальное разрешение на строительство и использование 55-километрового участка газопровода в территориальных водах Германии (в пределах 12 морских миль) и на суше в районе Лубмина (земля Мекленбург-Передняя Померания). 27 марта Федеральное ведомство морского судоходства и гидрографии Германии (BSH) выдало разрешение на строительство 30-километрового участка газопровода «Северный поток — 2» в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) страны в Балтийском море.
5 апреля Финляндия одобрила строительство участка газопровода «Северный поток — 2» протяженностью в 374 км в своей исключительной экономической зоне в Балтийском море. За выдачу разрешения, которое действительно в течение 50 лет, отвечало министерство экономики и занятости Финляндии. Кроме того, Финляндия должна выдать еще одно разрешение на строительство и эксплуатацию «Северного потока — 2» — в соответствии с действующим в стране законом о воде. Решение должны принять власти губернии Южная Финляндия, отразив в разрешении подробные оценки воздействия газопровода на окружающую среду. Процедуры по выдаче разрешений на «Северный поток — 2» проходят в настоящее время еще в трех странах, в водах которых будет проложен газопровод — в России, Швеции и Дании.
Новый проект и старый транзит
Проект «Северный поток — 2» (Nord Stream 2) предполагает строительство к 2019 году двух ниток магистрального газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря. Протяженность газопровода составит 1220 км. Общая стоимость оценивается в €9,5 млрд. Для реализации проекта в Швейцарии создана компания Nord Stream 2 AG, которая полностью принадлежит «Газпрому».
В апреле 2017 года руководители немецких Wintershall и Uniper, французской ENGIE, австрийской OMV и нидерландско-британской Royal Dutch Shell подписали соглашение о финансировании 50% проекта «Северный поток — 2». Вклад каждой из компаний должен составить €950 млн. Общая сумма финансирования достигнет €4,75 млрд. Российский «Газпром» должен вложить в проект остальные 50%.
«Северный поток — 2» призван расширить возможности действующего газопровода «Северный поток», идущий из России и Германию по дну Балтийского моря в обход транзитных государств, в том числе Украины, Белоруссии и Польши. Пропускная способность нового газопровода составит 55 млрд куб. м газа в год. С учетом газопровода «Северный поток» Россия сможет экспортировать в Германию до 110 млрд куб. м газа. Стоимость прокачки газа по новому маршруту в 1,6 раза ниже издержек, который «Газпром» несет при транзите через территорию Украины.
В 2017 году экспорт российского газа в страны Евросоюза вырос на 8,4% и достиг 194,4 млрд куб. м. Доля «Газпрома» на рынке ЕС выросла за год с 33,1% до 34,7%. Объем транзита российского газа через территорию Украины сегодня составляет 94 млрд куб. м. После 2020 года эта цифра может упасть до 15 млрд куб. м. Киев оценивает ущерб Украине от нового проекта в $3 млрд и выступает резко против. «Извините за резкие слова, но «Северный поток-2» — это политическая взятка за лояльность к России в том, чтобы организовать экономическую и энергетическую блокаду против Украины и нанести нам мощный ущерб», — заявил 8 апреля президент Украины Петр Порошенко.
Политик предложил использовать действующий украинский транзитный газопровод, который «намного дешевле» и его легко модернизировать вместо того чтобы «инвестировать €10 млрд в «Северный поток-2». «Мы являемся абсолютно надежным партнером», — заявил Порошенко, отметив, что в марте, после отказа от поставок газа из России, Украина обеспечила транзит газа в Европу в полном объеме.
В «Газпроме» не видят экономической целесообразности в действующих контрактах с «Нафтогазом Украины». Российская сторона начала процедуру расторжения этих соглашений. 2 марта глава правления газового монополиста Алексей Миллер отреагировал на решение Стокгольмского арбитража, удовлетворившего требования «Нафтогаза» к «Газпрому» по иску на транзит газа на $4,673 млрд. Арбитраж учел ранее присужденные в пользу «Газпрома» суммы по контракту на поставку газа. С учетом встречных требований «Газпром» должен выплатить «Нафтогазу» $2,56 млрд. Миллер назвал решение Стокгольмского арбитража «асимметричным» и существенно нарушающим баланс интересов сторон по данным контрактам.
По его словам, арбитры аргументировали свое решение резким ухудшением состояния украинской экономики. «Мы категорически против того, чтобы за наш счет решались экономические проблемы Украины. В такой ситуации продолжение действия контрактов для «Газпрома» является экономически нецелесообразным и невыгодным. «Газпром» вынужден немедленно начать процедуру расторжения контрактов с НАК «Нафтогаз Украины» на поставку и транзит газа», — заявил Миллер.