Гостайна против санкций. Силовикам и госкомпаниям разрешили засекретить данные о поставщиках

Правительство России внесло серьезные коррективы в систему госзакупок, разрешив госкомпаниям не раскрывать информацию о поставщиках и подрядчиках, получающих контракты, и засекретив все закупки для нужд Министерства обороны, ФСБ и Службы внешней разведки.

Соответствующие постановления за №1429 и №1428 подписаны председателем правительства Дмитрием Медведевым 27 ноября и два дня спустя опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Постановление №1429 приостанавливает действие ряда подпунктов «Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки», утвержденных 31 октября 2014 года. Это дает госкомпаниям право не публиковать в реестре закупок сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) и не обнародовать информацию о договорах с субподрядчиками, в том числе их наименование, место нахождения,  ИНН, предмет и цену договора.

В постановлении отмечается, что мера эта временная и будет действовать до 1 июля 2018 года.

Как сообщила 30 ноября газета «Ведомости», уход в тень субподрядчиков должен защитить схемы обхода антироссийских санкций. По информации источника, близкого к «Роснефти», госкомпании обеспокоены перспективой обнаружения данных о внутригрупповых и финансовых сделках. Один из собеседников издания уточнил, что под госкомпаниями подразумеваются в том числе оборонные предприятия «Ростеха», «дочки» Минобороны, которые проводят закупки по общим правилам.

Еще один собеседник газеты, близкий к «Роскосмосу», сообщил, что из-за санкций регулярно возникают проблемы при работе с крупными подрядчиками, в том числе российскими, которые боятся огласки сотрудничества.

Из-за этой огласки ряд компаний, предоставляющих контрагентам, подавшим под санкции, в том числе технологии, которые очень сложно заменить, уже страдали. После того, как  из-за работы с контрагентами, которые оказались под санкциями. А с февраля риски вырастут еще сильнее. Тем, кто после 2 августа 2017 года совершил «существенную транзакцию» с российской компанией из составленного госдепартаментом перечня, грозят те же санкции, что и российскому бизнесу (замораживание счетов, ограничение экспорта американских товаров в адрес нарушителя, запрет на займы в США, отказ в американских визах). В перечне «Ростех», «Вертолеты России», «Созвездие», «Сухой», «Калашников», «Оборонпром», УВЗ, «Рособоронэкспорт» и другие компании. Наказание за существенную сделку с ними могут понести компании или люди по всему миру.

Закупки и санкции

Компании уже страдали из-за работы с контрагентами, которые оказались под санкциями. Теперь эти риски возрастают. В феврале 2018 года вступит в силу закон об ужесточении санкций против России, подписанный 2 августа 2017 года президентом США Дональдом Трампом. Из него следует, что всем американским и иностранным компаниям, совершившим после 2 августа 2017 года «существенную транзакцию» с какой-либо российской компанией, включенной в санкционный перечень Госдепартамента США, будут подвергнуты аналогичным санкциям. Речь идет о замораживании счетов, ограничении на экспорт американских товаров в адрес нарушителя, запрет на займы в США, отказ в американских визах.

Список российских компаний, ведение бизнеса с которыми запрещено, был обнародован Госдепом США в октябре 2017 года. В него вошли 33 предприятия или концерна, в том числе «Калашников», «Ижмаш», «Туполев», «Алмаз-Антей», «Рособоронэкспорт», «Ростех», «МиГ», «Сухой», «Адмиралтейские верфи», «Ижевский механический завод», «Оборонпром», «Уралвагонзвавод», «Вертолеты России», «Созвездие».

Постановлением №1428 правительство также засекретило данные о всех закупках для Минобороны, ФСБ и СВР. Эти ведомства получают право применять закрытые методы определения поставщиков. А сведения о закупках подлежат включению в реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие гостайну.

ФСБ, СВР и Главное управление Генштаба Вооруженных сил России также включены Госдепом в «черный список» и поэтому компании со всего мира могут подвергнуться санкциям, если совершат «существенные сделки» с этими силовыми ведомствами.

Срок действия данного постановления — до 1 июля 2018 года. Как объяснил «Ведомостям» источник в Минобороны России, этот срок позволит закрыть процесс размещения гособоронзаказа на следующий год, который обычно происходит в первом полугодии.