Шлите чаще. Лимит на беспошлинные посылки из-за рубежа могут снизить до €50
«Почта России» разработала свою схему снижения лимита на беспошлинный ввоз товаров из-за рубежа и предложила правительству обсудить ее в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Речь идет о графике снижения этого лимита с €1000 в настоящее время до €50 с 1 января 2021 года. Соответствующее письмо направил 10 октября вице-премьеру Аркадию Дворковичу глава «Почты России» Николай Подгузов, сообщила в понедельник, 16 октября, газета «Коммерсантъ», получившая доступ к документу. Пресс-служба ФГУП подтвердила Forbes факт письма.
Ведомство предлагает с 1 января 2019 года уменьшить лимит с €1000 до €200, до €100 — с 1 января 2020 года и до €50 — с 1 января 2021 года. «Почта России» считает, что подобное снижение беспошлинного ввоза товаров позволит сохранить «темпы роста трансграничной электронной торговли и максимизировать доходы федерального бюджета в среднесрочной перспективе».
Вице-премьер, по данным «Коммерсанта», наложил на письмо «Почты России» резолюцию с поручением аппарату правительства срочно актуализировать расчет бюджетного эффекта при разных порогах, подключив к этой работе Минфин и «Почту России». Сам Дворкович в понедельник, 16 октября, заявил, что порог беспошлинного ввоза товаров, приобретаемых у зарубежных онлайн-ретейлеров, нецелесообразно опускать ниже €200 за посылку. «При таком уровне мы можем получить тот бюджетный эффект, который Минфин предлагал», — цитирует его заявление «Интерфакс». Вице-премьер призвал координировать изменение порога со странами ЕврАзЭС с целью «найти золотую середину».
В настоящее время порог беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях (МПО) в России составляет €1000. В Белоруссии он равен €22, в Армении — $150, в Казахстане — €1000, в Киргизии — $1000. Таможенный кодекс союза предусматривает верхний порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях или доставляемых перевозчиком, в €1000 — в 2018 году, в €500 с 1 января 2019 года и до €200 — с 1 января 2020 года.
В недавнем проекте бюджета Минфин предложил сократить порог беспошлинного ввоза с 1 июля 2018 года до €20, чтобы получить 30 млрд рублей дополнительного в бюджет в 2018 году и 60 млрд рублей — в 2019 году. Позднее Минфин признал, что столь резкое снижение порога маловероятно.
Подгузов предостерегает от чрезмерно резкого снижения лимита на беспошлинные посылки из-за рубежа, что может привести к замедлению роста трансграничной электронной торговли, в том числе падению объемов входящих почтовых отправлений на 15% и снижению доходов «Почты России» на 16 млрд рублей ежегодно. В качестве негативного примера Подгузов привел опыт Белоруссии, где из-за порога в €22 объемы входящих отправлений упали на 37%, и теперь белорусский почтовый оператор собирается инициировать обратное повышение лимита до €150. В письме также говорится, что на фоне отсутствия унифицированного подхода внутри ЕАЭС к размеру беспошлинного порога, потоки отправлений могут перераспределиться в пользу стран союза с более благоприятными условиями. В этом случае «Почта России» получит не более 85% запланированных доходов, а Россия не выполнит фискальной цели по взиманию пошлины.
Заместитель гендиректора «Почты России» по посылочному бизнесу и экспресс-доставке Сергей Малышев подчеркивает, что ФГУП выступает за поэтапный сбалансированный переход к снижению порога на беспошлинный ввоз товаров в страну с целью сохранить текущие темпы развития интернет-торговли, покупательские возможности получателей посылок и доходы почтовых операторов. «Позиция «Почты России» выражается в плавном снижении беспошлинного порога с одновременным отказом от отслеживания частоты перемещения отправлений в адрес одного получателя в течение месяца», — отмечается в комментарии, присланном ведомством в Forbes.
В письме Дворковичу Подгузов отмечает также, что действующая технология взимания пошлины «требует значительных временных и финансовых издержек». Их планируется сократить с помощью новой технологии, разрабатываемой «Почтой России» совместно с ФТС, которая позволит взимать пошлины автоматически при покупке товара в интернет-магазине. Эту технологию протестируют на AliExpress.com, где совершается до 80% всех трансграничных покупок из России. Тестирование планируется завершить до 1 апреля 2018 года. После этого начнутся переговоры «Почты России» об интеграции в систему «с другими значимыми электронными торговыми площадками».
«При этом, начисление и взимание таможенных платежей должно быть необременительным и максимально простым для получателя инструментом перечисления таможенных платежей в бюджет Российской Федерации», — отметил в своем комментарии Малышев.
По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), в первом полугодии 2017 года объем трансграничной торговли вырос по сравнению с тем же периодом 2016 года на 34% и достиг 178 млрд рублей. К предложению «Почты России» ввести беспошлинный порог в €50 с 2021 года в ассоциации относятся критически. Глава комитета по стандартизации АКИТ Александр Логунов сообщил Forbes, что сейчас стоимость более 90% получаемых в России международных почтовых отправлений не превышает 800 рублей (по оценке «Почты России», стоимость 93% посылок не превышает €50), поэтому предлагаемая мера их не затронет.
Логунов уточнил, что действующий сейчас лимит в €1000 касается посылок, полученных россиянином в течение месяца. А «Почта России» предлагает ввести лимит в €50 на каждую посылку. Это, по мнению эксперта, может привести к тому, что покупатели будут просто разбивать один крупный заказ на несколько посылок дешевле €50, что предсказуемо усложнит логистику и приведет к удорожанию стоимости доставки. Решить проблему, по мнению эксперта АКИТ, может уплата упрощенного НДС в размере 15-25% от стоимости каждой посылки. Это, по словам Логунова, общемировой опыт: с 2021 года эта практика будет введена на все посылки на территорию ЕС.