Виртуальная принцесса. Как женщина превратила Дубай в «умный город»
Пока весь мир переживал взрывное распространение интернета и бум дот-комов, в Дубае на законодательном уровне была принята стратегия по созданию «электронного правительства». Это произошло в 1999 году. Спустя два года Министерство финансов Дубая уже запустило первый онлайн-сервис для уплаты налогов. «Многие проекты по созданию e-government в мире провалились, а у нас это получилось, — говорит один из самых известных гостей Московского урбанистического форума — 2018 доктор Аиша Бин Бутти Бин Бишр, генеральный директор правительственного учреждения Smart Dubai Office. — Двадцать лет назад мы поверили в перспективность технологий. Теперь они распространились повсюду. Сегодня все правительство Дубая представляет собой единую цифровую платформу, где можно оплачивать счета, налоги, записаться к врачу, записать ребенка в школу и многое другое».
Единые порталы госуслуг теперь существуют во многих странах, но Дубай все равно идет на несколько шагов впереди мирового прогресса: местные госучреждения переводят на блокчейн, а к 2021 году от бумажных документов вообще планируют отказаться: согласно программе The Dubai Paperless Strategy последнее официальное постановление на бумаге будет подписано в 2021 году, после чего весь документооборот будет осуществляться только в формате смарт-контрактов.
За четыре года работы департамента Smart Dubai City Аише Бин Бишр удалось сформировать несколько подразделений, которые работают над внедрением интернета вещей, интерактивных информационных панелей, аналитики больших данных, блокчейн-стратегии и искусственного интеллекта в жизнь всего города.
«Мы хотим полностью изменить представление о городе, — говорит Аиша. — Сделать его более эффективным, безопасным, «бесшовным». Но правительство не сможет сделать это в одиночку. Это удастся реализовать только совместно с частным сектором и институтами».
Еще недавно казалось немыслимым, чтобы женщина занимала какой-либо руководящий пост в арабском мире. Сейчас девять министров из 31 члена правительства Арабских Эмиратов — женщины. Глава парламента ОАЭ — тоже женщина, Амаль Абдалла аль-Кубейси. «Нет ничего удивительного в том, что я занимаю эту должность. Моя карьера началась 24 года назад, когда я стала работать в I-city индустрии и сфере телекоммуникаций. Занимая различные должности, я тесно сотрудничала с федеральным правительством, работала на самых разных уровнях, развивая программу эффективного внедрения цифровых технологий в управление государством, — рассказывает Аиша. — Конечно, быть женщиной на моей должности непросто: приходится работать еще больше и упорнее, чтобы доказать всем, что мы, женщины, действительно можем решать подобные задачи. Правитель нашего государства и эмир Дубая Мохаммед ибн Рашид Аль Мактум поддерживает женщин. Он говорит, что место, в котором нет женщин, не может существовать, потому что женщины — это дух места. Но опять же он поддержал наш проект Smart City не потому, что им руководит женщина или мужчина, а потому, что он был действительно достоин этого».
Бин Бишр получила степень доктора наук в области управления, науки, технологий и инноваций и степень кандидата наук в области политики, инженерии, науки и технологий в Манчестерской школе бизнеса, после чего эмир Дубая Его Высочество шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ, лично поручил ей возглавить подразделение Smart Dubai Office и заняться внедрением инновационных технологий для управления городом. Помимо этого, Бин Бишр занимается несколькими глобальными международными проектами: возглавляет исследовательский центр The Council of Happy Cities («Совет счастливых городов») в рамках World Happiness Council («Всемирный совет счастья») и руководит программой Sustainable Development. Goal 11 («Устойчивое развитие городов и сообществ») в рамках стратегии «Устойчивого развития», реализуемой ООН. Вся стратегия состоит из 17 целей, в числе которых гендерное равенство, санитарные условия и гигиена, качественное образование, зеленая энергетика и многое другое.
По ее словам, главный вызов заключался в том, чтобы объяснить людям, что технологий не нужно бояться: «Наше преимущество заключалось в том, что процент молодого населения в Дубае очень высок. Эти люди очень открыты для новых технологий, и это сильно упростило мою задачу. Проникновение умных устройств в ОАЭ составляет 200% по отношению к населению. Мы хотели, чтобы там были не только Facebook или Amazon, но и государство. И сегодня стараемся максимально использовать преимущества технологий, потому что мы маленькая и молодая нация. Как государство ОАЭ существует лишь 47 лет, и только благодаря технологиям наша страна и наши города могут соперничать по уровню развития с крупнейшими мировыми мегаполисами».
Средний возраст сотрудников Smart Dubai Office — 20-25 лет. Это поколение граждан ОАЭ, которое выросло в условиях цифровой экономики, имеет свободный доступ к интернету, технологиям и качественному образованию. Нефтяные доходы позволяют ОАЭ свободно инвестировать в развитие технологий, но без специалистов в IT-индустрии у Дубая вряд ли бы получилось реализовать задуманное, используя лишь компетенцию сотрудников иностранных компаний. Важно не только сделать, но и научить людей пользоваться всеми этими технологиями.
Для этих целей в ОАЭ есть программы, которые позволяют удаленно пройти образовательные курсы для программистов, аналитиков больших данных или специалистов по искусственному интеллекту. Правительство Дубая тесно сотрудничает с Рочестерским технологическим институтом, который дает возможность студентам из ОАЭ пройти магистерскую программу Smart City Science и поддерживает образовательную блокчейн-программу Consensys Academy от Ethereum Foundation, которую уже окончили 200 программистов из Дубая. Помимо этого, была создана AI-LAB, которая обучает сотрудников госструктур использованию искусственного интеллекта в управлении городом, а шейх Мохаммед бин Рашид Аль Мактум лично профинансировал образовательную программу, по которой в ближайшие три года в Дубае будет обучаться 1 млн программистов.
«Я верю, что будущее за искусственным интеллектом, — говорит Аиша Бин Бишр. — Между прочим, у нас есть отдельное министерство, которое занимается искусственным интеллектом, а соответствующему министру всего лишь 28 лет. Он предложил программу внедрения технологий машинного обучения по всей ОАЭ, и мы верим, что все эти технологии помогут нам осуществить задуманное».