Ультиматум Трампа: США угрожают Меркель торговой войной за «Северный поток-2»
Президент США Дональд Трамп пригрозил канцлеру Германии Ангеле Меркель трансатлантической торговой войной в случае, если Берлин продолжит поддерживать проект газопровода «Северный поток-2». Об этом сообщило в четверг, 17 мая, агентство Dow Jones со ссылкой на немецких, американских и европейских правительственных чиновников.
По их словам, на встрече в Вашингтоне в апреле этого года глава Белого дома сказал Меркель, что Германии следует отказаться от поддержки проекта «Северный поток-2». А взамен США начнут с ЕС переговоры о новом торговом соглашении.
Если вопрос о новом торговом соглашении не будет урегулирован, то уже с уже с 1 июня страны ЕС могут столкнуться с заградительными пошлинам США на импорт стали и алюминия.
В пятницу, 18 мая, Меркель прилетит в Сочи для переговоров с президентом России Владимиром Путиным. Подразумевается, что на переговорах будет обсуждаться, в том числе, тема нового трубопровода по дну Балтийского моря, который должен поставлять российский природный газ в Германию.
США против «Северного потока-2»
Накануне важной встречи в Сочи громкие заявления о «Северном потоке-2» сделала заместитель помощника госсекретаря США по вопросам энергетической дипломатии Сандра Оудкирк. «Мы были бы рады, если бы проект не состоялся», — сказала она, реализация «Северного потока-2» увеличить «зловредное влияние» России в Европе
Оудкирк рассказала, что Вашингтон рассчитывает на свою силу убеждения для того, чтобы остановить проект. Но напомнила, что закон «О противостоянии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), подписанный Трампом 2 августа 2017 года и вступивший в силу 29 января 2018 года, а также подозрения в причастности Москвы к вмешательству в президентские выборы в США в ноябре 2016 года, дают Америке право выступать против любых энергетических проектов России.
«Это означает, что любой проект трубопровода — и это распространяется на многие трубопроводные проекты по всему миру — подвергается повышенному риску санкций», — заявила 17 мая в Берлина Оудкирк (цитата по агентству Associated Press).
Дипломат Госдепа США отметила также, что новый газопровод даст Москве возможность установить в Балтийском море разведывательное оборудование. И позволит России лишить Украину доходов от транзита российского газа через свою территорию.
Киев выступает категорически против «Северного потока-2», оценивая экономические потери Украины от запуска проекта в 3% ВВП ($3 млрд).
В 2017 году экспорт российского газа в страны Евросоюза вырос на 8,4% и достиг 194,4 млрд куб. м (доля «Газпрома» на рынке ЕС выросла за год с 33,1% до 34,7%). После ввода в эксплуатацию «Северного потока-2» Россия сможет поставлять в Европу 110 млрд куб. м газа ежегодно, учитываю действующий с 2012 года газопровод «Северный поток», также идущий в обход территорий Украины.
В настоящее время объем транзита российского газа через территорию Украины составляет 94 млрд куб. м. После 2020 года эта цифра может упасть до 15 млрд куб. м. «Извините за резкие слова, но «Северный поток-2» — это политическая взятка за лояльность к России в том, чтобы организовать экономическую и энергетическую блокаду против Украины и нанести нам мощный ущерб», — заявил 8 апреля президент Украины Петр Порошенко.
Дипломат Госдепа США Оудкирк также прокомментировала усилия Германии с целью добиться от России гарантий сохранения транзита газа в Европу через Украину. «Мы не верим в эффективность таких гарантий», — сказала она.
Ранее, 10 апреля, Меркель заявила после переговоров с президентом Украины Петром Порошенко, что проект газопровода «Северный поток — 2» невозможен без определения судьбы транзита российского газа через территорию Украины. Она рассказала, что обсудила новый газопровод с президентом России Владимиром Путиным в ходе телефонного разговора 9 апреля.
«Я четко обозначила, что проект «Северный поток — 2» без создания у нас ясности по поводу роли украинского транзита, с нашей точки зрения, невозможен. Поэтому, как вы видите, это — не просто экономический проект, здесь играют роль и политические факторы», — сказала канцлер Германии.
А на этой неделе Меркель послала министра экономики Германии Петера Альтмайера в Москву и Киев с целью добиться гарантий на прокачку российского газа через газотранспортную систему Украины и после ввода в строй газопровода «Северный поток-2».
Сам Альтмайер заявил, что настроен оптимистично и уверен, что удастся достичь сделки о гарантированном транзите «значительного» объема газа из России в Европу через Украину.
Германия за новый газопровод
Германия является крупнейшим покупателем российского газа. В 2017 году страна импортировала 52,2 млрд куб. м газа на общую сумму в $10,015 млрд, следует из данных Федеральной таможенной службы России.
Берлин всегда выступал одной из самых заинтересованных в газопроводах из России по дну Балтийского моря европейских столиц. Две немецкие компании — Wintershall и PEGI/E.ON — входят в число пяти акционеров газопровода «Северный поток» (по 15,5% акций) наряду с голландской N.V. Nederlandse Gasunie, французской Engie (по 9%) и российским «Газпромом» (51%).
Также две немецкие компании — Wintershall и Uniper — вместе с французской ENGIE, австрийской OMV и нидерландско-британской Royal Dutch Shell оказались в числе тех, кто в апреле 2017 года подписал соглашение о финансировании 50% проекта «Северный поток-2» (вклад каждой из компаний должен составить €950 млн. Общая сумма финансирования достигнет €4,75 млрд. Российский «Газпром» должен вложить в проект остальные 50%).
Новый проект (Nord Stream 2) предполагает строительство к 2019 году двух ниток магистрального газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря рядом с уже действующим газопроводом «Северный поток» (введен в строй в 2012 году). Протяженность нового газопровода — 1220 км. Общая стоимость оценивается в €9,5 млрд.
Германия стала первой из пяти стран, выдавшей все необходимые разрешения на строительство «Северного потока — 2». 31 января 2018 года это сделало Горное ведомство Штральзунда, которое одобрило строительство и использование 55-километрового участка газопровода в территориальных водах Германии (в пределах 12 морских миль) и на суше в районе Лубмина (земля Мекленбург-Передняя Померания). 27 марта разрешение на строительство 30-километрового участка газопровода «Северный поток — 2» в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) страны в Балтийском море выдало Федеральное ведомство морского судоходства и гидрографии Германии (BSH).
15 мая начались работы по прокладке трубопровода на морском участке газопровода «Северный поток — 2» в заливе Грайфсвальд в Германии. «Пять земснарядов приступили к прокладке траншеи для двух ниток газопровода», — сообщил оператор проекта Nord Stream 2 AG.
8 апреля Меркель встретилась в Белом доме с Трампом. Накануне визита газета The Wall Street Journal сообщила со ссылкой на немецких чиновников, что Меркель намерена предупредить президента Трампа о негативных экономических последствиях нынешней торговой политики Вашингтона.
Российско-германская внешнеторговая палата оценила потери 154 немецких компаний, связанных с Россией, от антироссийских санкций, введенных США 6 апреля 2018 года, в €1,5 млрд за пять лет.
«Компании надеются, что канцлер добьется исключения или послаблений для немецких фирм, которые могут затронуть недавно принятые санкции США против российских предприятий и лиц», — отмечалось в заявлении Российско-германской внешнеторговой палаты.
Переговоры Меркель с Трампом, судя по всему, не увенчались успехом. 10 мая Берлин заявил о невозможности и в дальнейшем полагаться на военную защиту США и подтвердил свою поддержку совместному с Россией проекту газопровода «Северный поток-2». «Ушли времена, когда было ясно, что США просто защитят нас. И Европа должна взять свою судьбу в собственные руки», — заявила канцлер Германии, обращаясь к европейским лидерам, собравшимся в немецком Аахене на церемонию награждения президента Франции Эммануэля Макрона Международной премией имени Карла Великого.
США, ЕС и пошлины
В конце апреля президент США Дональд Трамп объявил о введении импортных пошлин в размере 25% на сталь и 10% на алюминий, чтобы обеспечить американским компаниям более свободный доступ на рынок ЕС, которые, по его мнению, чрезмерно защищен. Глава Белого дома пообещал, что пошлины будут действовать в течение длительного периода времени. И заверил, что Америка не боится торговых войн.
В ответ Евросоюз заявил о готовности ввести пошлины в размере 25% на ряд товаров, импортируемых из США. В Еврокомиссии отметили, что ответные меры ЕС могут быть введены без вынесения этого вопроса на рассмотрение Всемирной торговой организации, так как протекционистские меры, предложенные Трампом, затронут 50% европейской стали, экспортируемой в США.
В «черный» список ЕС может попасть продукция из США на общую сумму в €2,8 млрд ($3,5 млрд). До 25% могут быть повышены пошлины на потребительские товары, в том числе футболки, джинсы, косметику, мотоциклы, прогулочные суда и яхты на общую стоимость в €1 млрд. На сельхозтовары и продукты переработки, включая апельсиновый сок, производимый в США виски (бурбон), кукурузу, рис, клюкву и табачную продукцию на общую сумму в €951 млн. А также на сталь и других промышленные товары, общей стоимостью в €854 млн.
Большая часть этих продуктов и товаров производится в штатах и городах, представители которых занимают видные позиции в Республиканской партии и Конгрессе США.
Позднее Трамп предоставил поставщикам стали и алюминия из стран Евросоюза временное освобождение до 1 июня, когда должны завершиться переговоры Вашингтона с Брюсселем по этой теме.
Пока переговоры не привели к каким-либо результатам. Сама Меркель в четверг, 17 мая, заявила, что ЕС будет вести торговые переговоры с США только на условиях Брюсселя. «Мы хотим постоянного освобождения он действия новых тарифов и только после этого будем готовы обсудить взаимное снижение торговых ограничений», — приводит ее слова британская газета Express.